原創：唐封葉

上篇地址：從秦人“九都八遷”，述說秦人發展歷程（上）

（接上篇）

秦人第6都：雍城（在今陝西鳳翔南）

起止時間：前677年～前384年（歷時280餘年，中間秦靈公短暫遷都涇陽）

居住君主：秦德公、秦宣公、秦成公、秦穆公、秦康公、秦共公、秦桓公、秦景公、秦哀公、秦惠公、秦悼公、秦厲共公、秦躁公、秦懷公、秦靈公、秦簡公、秦後惠公、秦出公、秦獻公19人

秦武公去世後，他的二弟秦德公繼位，不知道這是不是武公爲防止再次出現權臣篡權而做出的政治安排。當然德公上臺後也沒有虧待自己的侄子、秦武公之子公子白，他把憲公、出子、武公三君居住的平陽宮及周邊土地分封給公子白作了封邑；德公自己則另選雍地（在今陝西鳳翔南）修築了大鄭宮，作爲國君的駐地。

德公爲何選擇雍地？因爲平陽雖在汧水以東的渭河河谷，交通便利，便於秦人東進，但卻有地方侷促、不便於防守的弊端。而雍地地勢遼闊，土地肥沃，西面、北面有靈山、君坡山，東面、南面有橫水河和汧水、渭水，因而安全性較高，所以後世十幾代秦國國君也都在大鄭宮周圍修築宮殿、宗廟、祭祀場所等建築，一個著名的雍城就這樣出現了。不過要說明的是，最初雍城也是沒有外郭城牆的，只是一片宮殿羣附帶一片普通居民區和手工業區等。定都雍城的頭100多年，秦國國力強大，周邊威脅，已經無需修築城牆。雍城的外郭城牆要晚到春秋末年的秦悼公在位時期（前490年—前477年）才修築。

雍城遺址示意圖

經考古發掘確定，秦國雍城城址東西長近3500米，南北寬近3100米，總面積達1000多萬平方米，其中宮殿、宗廟、墓葬的規模都十分宏偉高大，富麗堂皇。要知道當時周天子居住的王城也不過是2890米（東西寬）×3700米（南北長）的規模。秦穆公時西戎使者、祖籍晉國的賢臣由余曾驚歎雍城的壯麗奢華，稱：“使鬼爲之，則勞神矣；使人爲之，亦苦民矣！”所以雍城是秦人走向興盛的起點，是秦人第一個有大國氣象的國都。秦人的各種祭祀場所也密佈雍城周邊，古人云“國之大事在祀與戎”，充分顯現雍城的重要性。以至於後來秦國雖然遷都咸陽，但重大祭祀和典禮活動依然在雍城舉行，如秦王嬴政舉行冠禮就在雍城蘄年宮。如果說西犬丘作爲“立國之都”是秦人第一“聖都”，那雍城就是秦人的第二“聖都”。

德公在位短暫，他死後長子秦宣公、次子秦成公、三子秦穆公先後繼位。秦穆公是春秋時期有名的明君。他用五張羊皮換來賢臣百里奚，向東“三置晉君”、滅梁國、芮國，與晉國大致以黃河爲界；他用計賺來賢臣由余，大膽信用“殽之戰”的敗將孟明視，向西“益國十二、開地千里、遂霸西戎”。至此秦國疆土和國力達到春秋時期的頂峯。

秦穆公

但秦穆公死後，隨着晉國的霸業日益鞏固，秦國相對衰落，秦人河西土地逐漸被晉人蠶食。秦桓公、秦景公時，晉國兩次（即麻隧之戰和遷延之役）攻入秦國腹地，前一次打到侯麗（今陝西禮泉東），後一次逼近秦都雍城，秦國威望一落千丈。春秋末期雍城外郭城牆的修築，其實也是秦人感覺安全上已經受到嚴重威脅的表現。

秦人第7都：涇陽（今陝西涇陽西北）

起止時間：約前422年—前415年（歷時近10年）

居住君主：秦靈公1人

戰國初年趙、魏、韓消滅智氏，三分其地，三家族長成了沒有諸侯頭銜的諸侯。魏氏魏文侯用李悝變法，用吳起編練“魏武卒”，國力軍力實現飛躍發展，成爲戰國第一強國。與此同時魏氏積極向西方拓土，與秦國爭奪河西之地（黃河以西、古代北洛水以東的區域）。

在秦、魏傾力爭奪河西之地的時候，秦國都城雍城位於整個渭河平原西端、對河西之地鞭長莫及的弊端就充分顯現出來。這時期，秦躁公病死無子嗣，從晉國回國繼位的秦懷公企圖進行改革，重振秦國聲威，結果卻因觸動舊貴族勢力被弒殺。此後羣臣擁立秦懷公之孫秦靈公繼位。爲了方便指揮東部戰事，同時也爲了擺脫雍城舊貴族的勢力，秦靈公做出了一個重大決定——將都城從雍城（在今陝西鳳翔南）東遷到航空距離300餘里外、位於整個渭河平原中端的涇陽（今陝西涇陽）。靈公遷都涇陽的具體時間史書無載，但應在靈公三年之後。這涇陽是軍事要地，麻隧之戰和遷延之役時，晉軍都從涇陽渡過涇河西進。不過考古沒有在涇陽一帶發掘出大型宮室遺址，顯然涇陽僅爲軍事陪都性質。秦靈公死後，他的兒子公子連（即後來的秦獻公）年幼，羣臣從晉國接回了靈公的小叔、秦懷公的小兒子悼子並立他爲君，悼子也就是秦簡公。公子連則被迫出逃三晉。雖史書沒有明載，但此後秦國都城應又遷回了雍城，因爲一則秦簡公繼位相當於是篡位，他必須否定秦靈公的一些措施，躲開秦靈公勢力較大的涇陽；二則史書記載，秦靈公、秦簡公及之後的秦後惠公都葬在雍城，《呂氏春秋》則記載秦出公被殺於雍城，所以涇陽並未作爲秦都很久。當然不排除秦簡公、秦後惠公在與魏國爭奪河西期間，都曾駕臨涇陽坐鎮指揮。

秦人第8都：櫟陽（在今陝西西安市閻良區武屯鎮）

起止時間：約前383年—前350年（歷時34年）

居住君主：秦獻公、秦孝公2人

秦簡公六年、魏文侯十六年（前409年），魏國以名將吳起爲統帥，出動精銳的魏武卒大舉伐秦。次年，幾乎全部河西地區被魏國佔領，魏人還於當地設立“西河郡”，並任命吳起爲首任西河守。

魏國鼎盛時期的西河郡大致範圍（粉色區域）

秦簡公痛定思痛，實行“初帶劍”、“初租禾”等改革。秦後惠公在位時期恢復與楚國聯盟，繼續與魏國爭奪河西，但敗多勝少。秦後惠公死後，年僅1歲多的秦出公繼位，其母小主夫人攝政。在外流亡30年的秦靈公之子公子連從魏國返回，在國內庶長菌改的幫助下進入雍城奪取君位，並給自己改名爲師隰（xí），史稱秦獻公。

秦獻公對三晉的變法內情瞭解很深，登基之初就大力實施革新政策，頒佈了“止從死”的命令，即廢除了秦國實施近400年的野蠻人殉制度。秦獻公二年（前383年），秦獻公下令在東方戰略要地櫟（yuè）陽（在今陝西西安市閻良區武屯鎮）修築城牆，並把都城從雍城東遷到那裏。據考古發掘，櫟陽城遺址東西長1.8公里，南北長2.4公里。櫟陽距離魏國設置的西河郡非常近，僅僅只有百餘里的路程。秦獻公把都城遷到“前線”，顯然是要顯示向魏國收復河西失地的決心和壯志。而且通過遷都，秦獻公還可以躲開舊貴族勢力盤踞的舊都雍城，進一步抓牢權力，順利推進改革。

秦漢櫟陽城位置示意圖

遷都櫟陽後，秦獻公接連進行了推廣縣制、“初行爲市”（在國都內設立貿易商行）、“戶籍相伍”（把全國人口按照五家爲一“伍”編制起來）等改革，大大加強了國家對基層的控制，方便國家徵發賦稅和軍隊。這些改革嘗試，爲秦國的進一步變法奠定了堅實基礎。

秦獻公二十三年（前362年），獻公駕崩，其子孝公繼位，任用商鞅主持變法。商鞅在櫟陽“徙木爲信”，頒佈了以軍功爵製取代世卿世祿制、重農抑商、什伍連坐制、“分戶令”、燔燒儒家典籍等第一批變法法令，秦國國力顯著提升。

商鞅在櫟陽城徙木爲信

秦人第9都：咸陽（今陝西咸陽）

起止時間：前349年—前206年（歷時144年）

居住君主：秦孝公、秦惠文王、秦武王、秦昭襄王、秦孝文王、秦莊襄王、秦始皇、秦二世、子嬰共9人

商鞅初次變法時，秦國趁魏國在桂陵之戰（即“圍魏救趙”之戰）慘敗，一度收復少梁、元裏等西河失地，並攻佔河東魏國舊都安邑。但中原混戰結束後，魏國發起對秦國的反撲，秦國又被迫退出上述地區，顯示秦國的國力尚未能完全壓倒魏國。隨後商鞅開始主持第二階段變法，第一項措施就是遷都。

當時櫟陽雖然更靠近河西前線，便於指揮河西爭奪戰，但是隨着秦國的不斷發展，它作爲一國都城的弊端卻顯現出來：位置過於偏向東北方向，地方侷促不利於進一步發展。此外，櫟陽作爲都城30多年，這裏又積聚了大批守舊勢力。因此爲進一步擺脫束縛、推進下一步改革，併爲秦國尋找一個更有前景的都城，秦孝公十二年衛鞅奉孝公之命在涇陽正南方、渭水北岸邊的咸陽修築宮闕，並於次年正式遷都那裏。（《史記•商君列傳》雲秦自雍城遷都咸陽，應該是因爲獻公雖遷都櫟陽，但是爲臨時性質，法理上的秦都仍在雍。）

秦咸陽城位置示意圖

相比偏東北的櫟陽，咸陽幾乎在整個秦國的中心位置，而且因爲靠近渭河，交通更爲便利，尤其是方便秦國東出崤函古道爭奪中原，說明秦國君臣已經有了更大的抱負和視野。從經濟角度看，咸陽一帶的土地更加肥美，因而農業經濟發達，人口衆多；從歷史角度看，咸陽距離西周的豐鎬二京非常近，文化積澱深厚，“王氣”十足。所以自秦孝公遷都咸陽直到秦朝滅亡，140多年間秦人再未更換都城。

遷都咸陽後，商鞅又頒佈全面推行縣制、“廢井田、開阡陌”、統一度量衡等法令。秦國變法雖然在六國中較晚，但是“後來居上”，涉及面最廣，對社會觸動最大，終於使秦國發生脫胎換骨的變化，把秦國打造爲一個“利出一孔”（耕戰）、官府控制一切、個人和社會萎縮到極點的“軍國主義國家”。秦人本就尚武，而在商鞅的這一整套制度設計下，秦國能最大限度攫取國內人、財、物力，六國卻因主客觀因素做不到這點，自然不是對手。此後商鞅雖被孝公之子秦惠文王所殺，但“秦法未敗”。秦惠文王在位期間，用張儀連橫，收復河西、上郡，滅巴蜀、敗楚國，自稱秦王，成爲秦國第一王，中原諸侯（不包括楚、越等邊遠之國）中第三個稱王者（第一二爲魏惠王和齊威王）；秦昭襄王用范雎爲相、白起爲帥，施行“遠交近攻”的策略，大敗魏、楚、趙等國，滅周遷九鼎，爲統一奠定基礎；最後秦始皇“奮六世餘烈”，終於吞併八荒、成就帝業。

商鞅建造的咸陽城本在渭河北岸，隨着秦國的發展，昭襄王以後城市逐漸延伸到渭河南岸，中間有橋相連，成爲一個橫跨渭水兩岸的大型繁華都市。秦始皇統一天下後，又修建六國宮室、阿旁宮、極廟等建築，一直到秦朝滅亡咸陽都在不斷擴張中，離宮別館更是分佈在幾百裏範圍內，咸陽從秦國都城變爲氣勢宏偉的“天下之都”。尤其值得一提的是，考古學者至今沒有在咸陽地區考古中挖掘出秦代咸陽城的外郭城牆，顯示它與雍城、涇陽、櫟陽等秦國之前都城和東方各國的都城不同，應是一個沒有外郭的開放型城市，就像現代城市一樣。前面介紹過，秦人自東越隴山以後，在汧渭之會和平陽宮都不曾給都城修築外郭城牆，遷都雍城以後也是過了190多年才修築了雍城的外郭城牆。秦人這樣做，一方面是國力所限，更重要的是秦人一直都有積極開拓進取的精神，不願被束縛被侷限。尤其是自秦孝公之後，秦國國力蒸蒸日上，一個時刻想東進拓土的民族，自然不需要再給自己的都城加蓋一圈防禦性的城牆了。不過最後劉邦義軍挺進關中，子嬰無城可守，也是秦人始料未及。

當然，最後秦朝滅亡，並非定都咸陽之罪，而是因爲商鞅建立起來的那種“極大國家、極小社會”的專制國家模式對百姓的控制極爲嚴密，到秦始皇、秦二世時他們或好大喜功或奢侈無度，對人民的壓迫和盤剝到了讓人無法承受的地步，最後秦王朝的大廈只有轟然倒塌。

總結：自周孝王封非子直至秦朝滅亡，秦人先後擁有秦邑、西犬丘（西垂）、汧邑、汧渭之會、平陽、雍城、涇陽、櫟陽、咸陽等九個都城，總體趨勢是由西向東。秦人的每一次都城遷移，都體現了秦人的主觀能動性和進取性，最終都擴大了秦人疆土、增強了秦人的力量。具體說，其中秦邑雖然最早，但是當時秦人地位低微、勢力弱小，因此並無像樣的宮室和祭祀場所；汧邑、汧渭之會、平陽都是秦君東進過程中探索性的臨時性駐地，涇陽和櫟陽則是秦人與魏國爭奪河西時的軍事性都城；九都之中，在秦人心目中最重要的是西犬丘、雍城和咸陽這三都，西犬丘是秦襄公設立“西畤（zhì）”祭天立國之都，雍城是秦人歷時時間最長、祭祀功能齊備的禮制之都，咸陽是秦國統一天下之都。瞭解了秦人的九都和遷徙過程，秦人從初興、崛起到強大、統一的700年發展脈絡即盡收眼底。

秦人“九都八遷”示意圖