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2019国考申论参考答案与判分标准

文章有点长，请耐心观看

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省部级篇

一、根据“给定资料1”，概括S市在乡风文明建设方面的举措。（10分）

要求：全面，准确。不超过150字。

【参考答案】

1.积极响应十九大报告要求；整体部署，明确工作目标和方针。

2.重视基层党建，实施固本强基工程；突出党组织核心作用，健全基层治理体系。

3.改造乡村人居环境；推进农村环境综合治理和生态文明建设。

4.投入资金修缮和活化文化遗存；挖掘历史文化特色，打造文化品牌。

5.加强核心价值观宣传和农村思想道德建设。（143字）

【评分要点】

每个要点2分，共10分。

1.积极响应十九大报告要求【1分】；整体部署，明确工作目标和方针【1分】。

2.重视基层党建，实施固本强基工程【1分】；突出党组织核心作用，健全基层治理体系【1分】。

3.改造乡村人居环境【1分】；推进农村环境综合治理和生态文明建设【1分】。

4.投入资金修缮和活化文化遗存【1分】；挖掘历史文化特色，打造文化品牌【1分】。

5.加强核心价值观宣传【1分】和农村思想道德建设【1分】。

二、假如你是被派到Y县的调研组一员，请根据“给定材料2”中的调研记录，就山岔村值得肯定的做法写一份调研报告提纲(20分)

要求：(1)紧扣资料，重点完整；(2)内容具体，条理清晰；(3)不超过500字。

【参考答案】

关于山岔村的调研报告提纲

山岔村基本情况：村民收入低，各方努力下2013年实现整村脱贫。

山岔村值得肯定做法：

一，上下联动，脱贫致富。1.联系帮扶单位，整合帮扶资金。向上级和有关部门反映发展意见，争取帮扶资金，用于硬化道路、安装路灯、兴建工程等基础设施建设。2.鼓励农户成立合作社，通过土地流转，形成合作社式的劳作模式，发展现代设施农业、养殖业，并引导群众有计划地种植经济作物。

二，因地制宜，发展乡村旅游业。1.保护传统文物，传承九磨文化。2.依托自然资源，彰显历史印记，融合文化元素，做活水的文章，打造避暑休闲的美丽村庄。3.营造文化氛围。建设老年文化活动广场、水磨文化广场、历史文化艺术墙，恢复民俗文化活动。4.完善文化旅游设施，如烽火夕照长城墙，山神庙观景平台和小游园。

三，依托美丽乡村建设，发展农家乐。1.通过美丽乡村建设验收，打造免费乡村旅游景点。2.利用自家宅院，开办农家乐。

四，提升农民精神风貌，倡导文明树新风。从家谱村史、牌匾楹联、经典家训中找家训、立家规。（424字）

【评分要点】

格式分：标题1分

逻辑分：2分。考生答案重点为做法，且条理清晰，有层次。

要点分：17分。

关于山岔村的调研报告提纲

山岔村基本情况：村民收入低，各方努力下2013年实现整村脱贫。【背景介绍1分】

山岔村值得肯定做法：

一，上下联动，脱贫致富。1.联系帮扶单位，整合帮扶资金。【1分】向上级和有关部门反映发展意见，争取帮扶资金【1分】，用于硬化道路、安装路灯、兴建工程等基础设施建设【1分】。2.鼓励农户成立合作社【1分】，通过土地流转，形成合作社式的劳作模式，发展现代设施农业、养殖业，并引导群众有计划地种植经济作物【1分】。

二，因地制宜，发展乡村旅游业【1分】。1.保护传统文物，传承九磨文化【1分】。2.依托自然资源，彰显历史印记，融合文化元素，做活水的文章，打造避暑休闲的美丽村庄【1分】。3.营造文化氛围【1分】。建设老年文化活动广场、水磨文化广场、历史文化艺术墙，恢复民俗文化活动【1分】。4.完善文化旅游设施【1分】，如烽火夕照长城墙，山神庙观景平台和小游园【1分】。

三，依托美丽乡村建设，发展农家乐。1.通过美丽乡村建设验收，打造免费乡村旅游景点【1分】。2.利用自家宅院，开办农家乐【1分】。

四，提升农民精神风貌，倡导文明树新风【1分】。从家谱村史、牌匾楹联、经典家训中找家训、立家规【1分】。

三、某省政府举办了一个农村发展战略研习班，其中一项研习内容是“卢作孚的乡村建设构想”。假如你是工作人员，请根据“给定资料3”，围绕卢作孚的乡村建设理念及其现实意义，写一份导学材料，以指导学员更好地学习。(20分)

要求：（1）内容全面、准确；（2）层次清楚，分条作答；（3）不超过600字。

【参考答案】

“卢作孚的乡村建设构想”学习材料

卢作孚是我国现代史上著名实业家，并开展了以北碚为中心的嘉陵江三峡乡村建设实验，被誉为“北碚之父”，和晏阳初、梁漱溟并称中国现代史上“乡村建设三杰”。卢作孚提出了以下理念：

一、核心思想：中国的现代化，基础在“乡村现代化”。乡村人口决定城市发展质量。

二、全局意识：“乡村现代化”既立足局部，又着眼全局，要实现“全面现代化”。

三、以经济建设为中心：政治、经济、文化并重，但更当以经济建设为中心。

四、以工辅农，工(工商业)农(乡村建设)互动。他利用民生实业公司，支持乡村建设，而民生公司自身从中获得经济利益和骨干人才。

五、以人为本。他提出“人人都能自立、立人”为乡村建设的根本目标。农村现代化建设最终要落实到“立人”，又要依靠“能自立”的建设者去推动。

卢作孚的乡村建设构想具有极大现实意义：

一，乡村建设的基础地位。应始终抓住城市与乡村的关系来思考中国的发展问题。二，不局限于物质建设，追求乡村政治、经济、文教、社会，环境全方位的改革。生产、文化、游览等多功能区域融合规划，经济、文化教育、社会、环境、自治等多方面建设相互结合。文化教育建设中重视研究事业；社会建设中积极发展公共文化娱乐建设和公共事业；环境建设中重视公园作用；在社会建设中形成大众管理公共事务的方式。三，动员最广大民众积极参与经济建设活动增强国力。四，以工哺农，建设新农村。五，重视人的现代化。（581字）

【评分要点】

“卢作孚的乡村建设构想”学习材料【1分】

卢作孚是我国现代史上著名实业家，并开展了以北碚为中心的嘉陵江三峡乡村建设实验，被誉为“北碚之父”，和晏阳初、梁漱溟并称中国现代史上“乡村建设三杰”。卢作孚提出了以下理念【2分】

一，核心思想：中国的现代化，基础在“乡村现代化”。乡村人口决定城市发展质量。【2分】二，全局意识：“乡村现代化”既立足局部，又着眼全局，要实现“全面现代化”。【2分】三，以经济建设为中心：政治、经济、文化并重，但更当以经济建设为中心。【2分】四，以工辅农，工(工商业)农(乡村建设)互动。他利用民生实业公司，支持乡村建设，而民生公司自身从中获得经济利益和骨干人才。【2分】五，以人为本。提出“人人都能自立、立人”为乡村建设的根本目标。农村现代化建设最终要落实到“立人”，又要依靠“能自立”的建设者去推动。【2分】

卢作孚的乡村建设构想具有极大现实意义：一，乡村建设的基础地位。应始终抓住城市与乡村的关系来思考中国的发展问题。【1分】二，不局限于物质建设，追求乡村政治、经济、文教、社会，环境全方位的改革。【1分】生产、文化、游览等多功能区域融合规划，经济、文化教育、社会、环境、自治等多方面建设相互结合。文化教育建设中重视研究事业；社会建设中积极发展公共文化娱乐建设和公共事业；环境建设中重视公园作用；在社会建设中形成大众管理公共事务的方式。【2分】三，动员最广大民众积极参与经济建设活动增强国力。【1分】四，以工哺农，建设新农村。【1分】五，重视人的现代化。【1分】

四、根据“给定材料4”，谈谈你对“作为精神资源的乡村文化”的理解。(10分)

要求：准确、全面、有条理。不超过250字。

【参考答案】

这句话指的是乡村文化具备城市现代文明中重视物质资源而失去的精神资源，有十分重要的意义。乡村文化能产生以下积极影响影响：1、人在其中能感受到大自然的陶冶。感悟生命的意义，享受生命的快乐，每天以新的眼观新鲜感观察发现生活、获得新生。2、抚慰受伤的灵魂，伴随童年记忆构成温情的人生体验，民俗民间文化帮助个人成长。3、自然造化初的个异性，能产生永恒的感觉，并且塑造出共有共享的理想状态。因此，要不断发展乡村文化，重视其中蕴含的乡村文明和精神力量，促进物质生活和精神生活的共同发展。（237字）

【评分要点】

这句话指的是乡村文化具备城市现代文明中重视物质资源而失去的精神资源，有十分重要的意义。【解释句子：2分】

【具体分析】人在其中能感受到大自然的陶冶。感悟生命的意义，享受生命的快乐，每天以新的眼观新鲜感观察发现生活、获得新生。【2分】

2、抚慰受伤的灵魂，伴随童年记忆构成温情的人生体验，民俗民间文化帮助个人成长。【2分】

3、自然造化初的个异性，能产生永恒的感觉，并且塑造出共有共享的理想状态。【2分】

因此，要不断发展乡村文化，重视其中蕴含的乡村文明和精神力量，促进物质生活和精神生活的共同发展。【总结落实：2分】

5.给定资料5结尾写道:“城市文明和乡村文明，人造文明和自然文明，都是应该而且可以互补的，理想的生活状态可能还是在城、乡之间自由游走。”请结合你对这句话的思考，自选角度，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅。

主题：城市文明与乡村文明应并驾齐驱

最有写作思路：

思辨文A与B辨证关系的思路，也是命题者紧跟时代命题方向，顺承2018年城市建设的“有”与“无”再次发力。

第一段：城市文明与乡村文明在当下社会似乎出现了冲突，也矛盾重重。如何平衡是一种考验更是一种挑战。

第二段：深入分析城市文明与乡村文明的关系。

第三段：乡村文明是基础。

第四段：城市文明是方向。

第五段：坚持以人为本，在城市发展与乡村发展中觅得平衡。

第六段：回扣主题，适当升华。

申论思辨文，从2017年省考的“快与慢”掀起的一股浪潮，对于传统的策论文与政论文产生巨大挑战，如果考生备考不充分，将在大作文中马失前蹄。务必掌握这种写作思路，才是领悟命题者意图的关键。这种文体我们已经带来学员反复训练，才使得在考场中脱颖而出。

评分标准：

说明：没有标题的，扣2分

地市级篇

一、根据“给定资料1”，请概括小张家乡出现的新变化。（15分）

要求：准确全面，条理清晰。不超过200字。

【参考答案】

1、电商产业发展迅速。网购人数增多，快递业务增加，开拓了本地农产品销售渠道。

2、群众生活水平提高。收入增多，低保摘帽，讲究生活质量，娱乐活动增加。

3、基础设施日益完善。修路建灯，整修排水沟，设置垃圾桶，翻新房子。

4、返乡务工人数增多。返乡人员本地就业。

5、外来投资增多，立足一二三产业。

【评分标准】

1、电商产业发展迅速。网购人数增多，快递业务增加，开拓了本地农产品销售渠道。（3分）

2、群众生活水平提高。收入增多，低保摘帽，讲究生活质量，娱乐活动增加。（3分）

3、基础设施日益完善。修路建灯，整修排水沟，设置垃圾桶，翻新房子。（3分）

4、返乡务工人数增多。返乡人员本地就业。（3分）

5、外来投资增多，立足一二三产业。（3分）

二、省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。根据“给定资料2”，请为小赵写一份发言提纲。（20分）

要求：

（1）紧扣材料，内容具体；

（2）语言简明，有逻辑性；

（3）不超过400字

【参考答案】

关于发展花椒酱产业经验的发言提纲

池口村交通不便，地薄，种粮收入低，土地荒废，缺少产业收入，群众生活困苦。但石甸花椒酱是当地特产，后经产业开发，脱贫致富。现将发展经验总结如下：

1、实地走访，找准方向。走访农户家，了解农民所能，结合市场情况，立足本地特色产业，确定发展方向。

2、科学调研，统一思想。带领村干部了解市场情况，咨询研究院产业化可能性，请教生产加工等问题，打消了村民的顾虑。

3、多方合作，共同开发。成立第一家村集体企业农副产品开发有限公司，村民技术入股或半成品入股。与研究院、中小企业服务平台签订合作协议，共同开发推广产品。

4、立足长远，因地制宜。顺应市场规律，申请“惠农贷款”，开发本地种植，建立“绿色银行”。

【评分标准】

标题：关于发展花椒酱产业经验的发言提纲（1分）

发文事由：

问题：池口村交通不便，地薄，种粮收入低，土地荒废，缺少产业收入，群众生活困苦。（2分）

优势：但石甸花椒酱是当地特产，后经产业开发，脱贫致富。（1分）

正文：

1、实地走访，找准方向。走访农户家，了解农民所能，结合市场情况，立足本地特色产业，确定发展方向。（4分）

2、科学调研，统一思想。带领村干部了解市场情况，咨询研究院产业化可能性，请教生产加工等问题，打消了村民的顾虑。（4分）

3、多方合作，共同开发。成立第一家村集体企业农副产品开发有限公司，村民技术入股或半成品入股。与研究院、中小企业服务平台签订合作协议，共同开发推广产品。（4分）

4、立足长远，因地制宜。顺应市场规律，申请“惠农贷款”，开发本地种植，建立“绿色银行”。（4分）

三、根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化，使得村民们对她的称呼从“那个大学生”变成了“小吴”。（10分）

要求：准确全面，恰当提炼，条理清晰。不超过200字。

【参考答案】

1、思想观念的转变。从以自我为中心，认为自己在理变成理解农民，放低姿态，换位思考。

2、工作态度的转变。从重理论到亲身实践，从只是开会激情澎湃到说方言，走水田地，学农活。

3、工作方法的转变。从一味的坚持原则到通过做实事和群众把理说通。

4、工作能力的转变。从工作不被认可到发挥专业优势，创建优质品牌打入市场，创出增收致富道路。

5、工作内容的转变。从只负责“看家”到主动和村民干在一起，串门、唠家常、帮助申办救济。

【评分标准】

1、思想观念的转变。从以自我为中心，认为自己在理变成理解农民，放低姿态，换位思考。（2分）

2、工作态度的转变。从重理论到亲身实践，从只是开会激情澎湃到说方言，走水田地，学农活。（2分）

3、工作方法的转变。从一味的坚持原则到通过做实事和群众把理说通。（2分）

4、工作能力的转变。从工作不被认可到发挥专业优势，创建优质品牌打入市场，创出增收致富道路。（2分）

5、工作内容的转变。从只负责“看家”到主动和村民干在一起，串门、唠家常、帮助申办救济。（2分）

四、“给定资料4”中的座谈会上，主持人说：“如果不能打破这种种‘遮蔽’，就拿不出有份量的作品。”请谈谈你对“种种‘遮蔽’”的理解。（15分）

要求：观点明确，紧扣材料，准确全面。不超过200字。

【参考答案】

种种“遮蔽”是指文艺创作中存在的问题，会影响创作质量，亟需解决。具体为：1、混淆现实与历史。迎合“娱乐精神”，将现代元素掺杂进历史。2、停留在私人经验，满足自我倾诉，难以回应时代的提问。3、技术和金钱影响创作的初心。4、靠想象塑造人物情节，缺乏现实状况的了解和政策执行的观察。因此，要让行走成为一种常态，不仅行走在书本中更要行走在现实生活里。要深入基层和群众，将个人情感和国家命运紧密相连。

【评分标准】

一、解释含义：

种种“遮蔽”是指文艺创作中存在的问题，会影响创作质量，亟需解决。（3分）

二、具体分析：

1、混淆现实与历史。迎合“娱乐精神”，将现代元素掺杂进历史。（2分）

2、停留在私人经验，满足自我倾诉，难以回应时代的提问。（2分）

3、技术和金钱影响创作的初心。（2分）

4、靠想象塑造人物情节，缺乏现实状况的了解和政策执行的观察。（2分）

三、对策总结：

要让行走成为一种常态，不仅行走在书本中更要行走在现实生活里。（2分）

要深入基层和群众，将个人情感和国家命运紧密相连。（2分）

5.“给定资料5”提到“跟着时代的大潮往前走，尽到我所有的力量，做好我要做的事情”，请深入思考这句话，自选角度，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

（1）观点明确，见解深刻；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（3）思路清晰，语言流畅；

（4）字数1000～1200字。

一、整体材料主要内容梳理

材料1 小张家乡变化 农村电子商务的潮流

材料2 小赵因地制宜带领乡村致富

材料3 小吴主动融入乡村，改变乡村面貌

材料4 讲好中国故事，创作要深入基层

材料5 三个故事讲述 为国利民 关注生命

二、具体框架思路：

思路一：

标题：

用使命担当 做时代新人

分论点：

顺势而为，觅得时代使命，要结合家国情怀。

因势而谋，肩负时代使命，将坚守系于心间。

应势而动，强化时代使命，把实干落在实处。

思路二：

标题：

顺应时代潮流 敢于履职担当

勇于责任担当 做时代“弄潮儿”

分论点：

顺应时代潮流，敢于履职担当。要关注现实。

顺应时代潮流，敢于履职担当。要关注生命。

顺应时代潮流，敢于履职担当。要提升层次。

思路三：

标题：

个人价值与社会价值要比翼齐飞

分论点：

第一段：结合材料，引出话题，个人价值与社会价值在新时代之下，如何平衡好是当下的一大课题。

第二段：重在论述时代之下，个人价值与社会价值的关系，并提出中心论点，要统筹兼顾。

第三段：个人价值实现离不开社会价值。

第四段：社会价值实现也离不开个人价值。

第五段：平衡好两者间的关系，做到为国利民与流芳百世。

第六段：回扣主题，巧妙结尾。

评分标准：

说明：没有标题的，扣2分