冲绳,大多数人的第一印象就是冲绳美军基地以及琉球群岛。历史上,冲绳曾经归美国托管,如今其管制权在日本手里,那么,冲绳的管辖权,美国是否有机会收回?
冲绳问题由来
19世纪的东亚,主要有四个国家:大清帝国、日本、琉球以及朝鲜。其中,朝鲜和琉球是向清朝进贡的国家,属于附属国。当然和朝鲜不同的是,琉球处于中日之间,因此向中国称臣的同时,也向日本纳贡。
这一切,直到清朝光绪五年(西历1879年)才发生变化。
这一年,日本对琉球发动突袭,将琉球国王尚泰一家俘虏到了东京,而后,日本宣布废藩置县,将琉球更为冲绳县,自此琉球王国灭亡。
琉球灭亡之初,不少琉球人为琉球复国运动而奔走,其中很多琉球人来到北京,请求光绪帝出兵驱逐日本,恢复琉球社稷。不过,当时主政的慈禧太后考虑:此时大清正是多事之秋,不应轻易和日本爆发战争,由此,对日本吞并琉球这一情况,采取置之不理的态度。
不过,日本当时对大清多少也有一定的忌惮心理,因此也没敢主动要求大清承认日本对琉球的吞并——这和甲午战争后,日本要求大清承认“朝鲜主权独立”截然不同。不过,这也为百余年后琉球问题的争议,埋下了伏笔。
之后的日本在侵略扩张的道路上越走越远,其赌运也十分无敌,在全面侵华之前,日本的赌运可以用逆天来形容:日本先后打败了清朝、沙俄,并在这个过程中不断扩张自己的势力。以至于在20世纪的20年代,日本已经成为远东最强大的国家。
当然,如同赌徒的运气不会永远都那么一样,日本的赌国运行为,在1937年开始,就没有运气“护航”了:1937年,日本全面侵华。起初只道可以三个月内吞并中国,最终计划落空。并且,随着日军攻陷武汉以后,其兵力就开始吃紧。
而日本的一些军官唯恐日本的麻烦不够,在中国战场没有起色的前提下,悍然对英法美等列强开战,并且在中国战场之外,分兵开辟太平洋战场和东南亚战场——日本本来就兵力稀缺,在平添两个战场的情况下,其兵力以及战略资源的紧张,可就可想而知了。
日本的行为激怒了英法美,起初英法受纳粹德国牵制,而美苏也在一定程度上需要应付纳粹德国,因此日本的战争压力相对轻一些,但随着纳粹德国的溃败,列强有条件对日本施压开始,日本便开始节节败退,最终,在1945年,日本只好宣布投降。
此时美军基本上将日本本土炸个遍,而苏联也在之前对日宣战,日本高层中明白事理的人都知道,再打下去,日本必然会成为全球群殴之地,闹不好像德国战败后被列强分拆。最终,日本唯一靠谱的选项就是无条件投降。
随着日本投降,琉球问题也逐步产生了。
琉球问题
在二战前,各盟国首脑经过一番研究,总结出一系列关于日本战败后,对日的处理方案:日本本土只保留传统的四岛,至于台湾和满洲(东北)则归还中国,朝鲜恢复独立,琉球也应当脱离日本。
不过,随后而来的情况,改变了这一处理方案:那就是琉球的问题产生了。
二战结束后,世界格局发生惊天逆转,世界的主导权控制在美苏手里,苏联在二战后,实现了“多国胜利”——起初世界上只有苏联这一个社会主义国家以及蒙古人民共和国这个黑户红色国家。二战结束后,东欧各国的红色国家如同雨后春笋一样,并且,中国大陆、北朝鲜、北越南,也在1950年之前,都陆续建立了红色政权。
美国当然不能坐视这种情况不管,于是,美国开始先后扶植南韩、老蒋集团、南越南进行围堵红色势力的扩张。
朝鲜战争爆发后,日本因为这个机遇获得再次腾飞。而美国则为了扶植日本成为围堵红色势力的桥头堡,同日本签订《旧金山和约》,在该《和约》中,日本承认美国对琉球有独家托管的权限。由此,一则关于国际法的争议爆发了:按照之前的《波茨坦公告》,琉球理应脱离日本,至于脱离后何去何从姑且不提,再绝对不再归属于日本。而《旧金山和约》则意味着美国承认日本对琉球拥有管辖权,并通过日本的许可,获得了托管琉球的权力。
1971年,美国和日本签署《归还冲绳协定》,将冲绳的管辖权还给日本。不过,美国在此之后强调:日本所拥有的,只有冲绳的行政权力,而非主权。
冲绳的未来
从国际法角度来说,从1945年至今,琉球群岛的主权一直在联合国的托管之下,只不过,其实际行政管理有过更替。
当然,琉球群岛的管辖权虽然当下在日本手里,但是,美国如果想要重获,还是很容易的:姑且不说武力解决这种下策,单说政治、经济方面,美国只要给日本施压,就完全可以迫使日本政府服软——毕竟,日本经济曾因为美国的剪羊毛而长期停滞,当年日本无力应对美国的剪羊毛,现在同样无力应对美国的其他要求。
不过,美国既然在1971年将冲绳的管辖权还给日本,从这点看,美国对管理冲绳是没有兴趣的。不过,冲绳未来的命运,却值得玩味。
还是那句话,从1945年至今,琉球的主权就不曾属于过日本,事实上,在1945年之前,日本对琉球的主权也是存在巨大争议的。
前文说过,日本吞并朝鲜之前,曾胁迫清朝承认朝鲜“独立”,法国殖民越南之前,也胁迫大清承认越南独立,甚至有说法称当年暹罗独立,也要清朝首肯(按:关于暹罗独立的这一说法可靠性待考),但是,清朝从没承认过琉球独立。因此近年来,有人主张,琉球的主张依旧在中国手中。
不过,琉球不论将来何去何从,相信将来总会有尘埃落定的时候……
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