“月底打款，利息免了！咱們生意繼續做！”身處廣東和河南的兩位企業主放下爭議，隔着屏幕聊起了生意經。2019年4月至今，廣東省東莞市第一人民法院探索“1箇中心分流、2個平臺調解、3大力量整合”的“1+2+3”一站式多元解紛新模式，一年調處各類糾紛22987件，調解成功率達59.29%。

一箇中心 精準分流

記者走進該院的訴訟服務大廳，當事人稀稀疏疏，看起來不像是一家每年收案超10萬件的基層法院。原來，目前該院依託廣東法院訴訟服務網，在本部及11個派出人民法庭成立了訴調對接中心，全面實行網上立案、調解前置，只有少量當事人在窗口立案。

據瞭解，該院連續三年網上立案率超過九成，案件在立案後自動導入訴訟服務網，由系統按類型、區域等條件甄別出具備調解可能的案件，3名法官、17名法官助理和書記員組成的分案小組再根據案件要素進行二次把關，輕點鼠標、一鍵分流到線下線上兩個調解平臺。自去年至今，分案小組已對超7.5萬宗案件完成精準分流，其中有4.5萬件被分流到調解平臺，爲化解糾紛按下了“快進鍵”。

“訴調對接中心是‘1+2+3’一站式多元解紛模式的樞紐中心。對內，一個入口統攬；對外，快速精準分流到調解平臺。”東莞第一法院立案庭法官吳麗冰向記者介紹。

兩個平臺 並軌聯動

今年3月，東莞市王某因劉某拖欠82634元貨款，向法院提起訴訟，案件被分流到線下調解平臺。調解員瞭解到劉某受疫情影響，現仍在河南省老家，工廠還未復工復產，便組織雙方當事人登錄訴訟服務網在線調解，最終達成劉某分期支付貨款的協議。

這是東莞第一法院線下線上兩個調解平臺並軌聯動的一個縮影。

如何讓當事人少跑腿？該院建立了由48家特邀調解組織的273名特邀調解員、12家調解律所的140名律師、160名法院專職調解員組成的線下調解平臺，覆蓋到轄區270個鎮街社區，實現糾紛化解在“家門口”。

當事人在異地怎麼辦？案件材料流轉耗時怎麼辦？調解全程“網上辦”“掌上辦”！當事人在訴訟服務網上可在線諮詢、風險評估、提交材料，調解員可爲當事人提供在線調解、司法確認、電子送達等服務，訴訟服務網成爲了共享互動的線上調解平臺。據瞭解，超過一半的糾紛是在線化解。

“調解前通過訴訟服務網信息共享，有利於我們提前準備好案例給當事人參考，促使雙方對爭議快速達成共識，當事人還可以選擇現場和網上兩個方式來調解。”東莞市貿促會調解員梁柳儀今年已成功化解各類商事糾紛19件。

三大力量 合力解紛

法院解紛“獨角戲”如何轉變爲共建共治的“大合唱”？東莞第一法院以推進市域社會治理現代化爲契機，整合特邀調解、律師調解、專職調解三方力量，對訴前糾紛化解做到“三管齊下”。

在東莞市委、市政府統籌和東莞市中級人民法院推動下，東莞第一法院與工會、司法局、人社局、金融機構、交調委等36家單位建立特邀調解聯動機制，促進糾紛類型一體化處理。目前，在轄區交警大隊設立的道交糾紛一體化訴調對接工作室已化解1624件糾紛。

同時，該院注重發揮“世界工廠”各重點行業的自治功能，邀請外商投資企業協會、服裝服飾協會、皮革鞋業協會、傢俱協會、紡織協會、五金機械協會等12個產業協會作爲特邀聯調單位，破解糾紛爭議中“隔行如隔山”難題。疫情期間，該院通過行業協會成功調處涉中小微企業各類糾紛633件。

針對法律性較強的糾紛，東莞第一法院通過購買社會化服務，引入專業調解律師，爲當事人提供法律諮詢，對糾紛進行居間調解，至今化解股權轉讓、買賣合同、建設工程類糾紛6325件。

同時，該院建立了以聘任制調解員爲主要力量的專職調解隊伍，按照轄區各派出法庭案件量動態調配，專門“對付”各類疑難複雜案件。隊伍建立以來，已化解各類糾紛10815件。

“‘1+2+3’一站式多元解紛模式爲當事人提供了更多的化解糾紛渠道。”東莞第一法院院長陳葵向記者說道。

記者：徐志毅 通訊員：劉偉樂

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