據日本《朝日新聞》11月13日報道稱,日本政府將在12月對體現日本防衛力量現狀的《防衛計劃大綱》實施5年來的首次修訂。隨着包括半島問題在內的東亞安全環境的變化,已經走在前面的裝備採購問題將以追加的形式予以確認,並將就如何應對太空和網絡空間的威脅作出修訂。這項工作正越來越具有日本首相安倍晉三本人主導的色彩。

  報道稱,日本首相安倍晉三在10月29日接受參議院代表關於大綱修訂工作的質詢時說:“此次修訂並非是對以往內容的延續,而是要探索防衛力量應有的樣子,以便爲今後幾十年打下基礎。”

  日本政府已經啓動了修訂工作,力爭在年底前以內閣決議的形式完成。

  報道稱,去年8月3日下午,確定第二次入閣擔任防衛相的小野寺五典作爲新閣僚被召至首相官邸,並被安倍首相親自告知“大綱的修訂工作就拜託了”。安倍在親手交給小野寺的兩張紙上列出了9個需要修改的課題。

  圖爲日本海上自衛隊艦艇編隊

  現行大綱是在2013年的內閣決議中通過的,也就是在安倍首相重奪大權後迅速修訂的,而且是以未來10年爲着眼點。但在僅僅過了4年不到的時間就提出修訂,實在出人意料。

  報道認爲,安倍晉三之所以提出對大綱進行修訂,或許是認爲有必要對如何應對半島形勢變化傳遞出具體的信息,而且原本應當基於大綱實施的裝備採購和預算制訂也早就走在了大綱的前面。

  小野寺與時任防衛省防衛政策局局長前田哲等人進行了反覆磋商,最終在去年12月向官邸傳遞了“需要明年一整年修訂大綱”的想法。於是安倍首相在今年1月的施政演說中表示,將以年底爲目標推進大綱的修訂工作。

  報道評論稱,修訂後的大綱將對已經付諸實施的裝備採購和預算制訂等工作進行背書,在這樣的背景下,有關東亞安全環境的變化,應對“太空”“網絡空間”“電磁空間”等新領域威脅的措辭將成爲關注焦點。

  考慮到輿論的不滿,自民黨想要擁有對基地攻擊能力和將海自的“出雲”號進行航母化升級等訴求很可能被擱置。首相正在謀求在憲法第9條中明確寫入自衛隊的存在,此時進行大綱修訂本就帶有政治意味。

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