关注|这个专业化办案组织为什么用她的名字命名？

她是奋战在基层一线的“国家公诉人”

十四年来办理了千余件侵害妇女

儿童权益等各类型案件

她是未成年人检察战线的“国家监护人”

成功保护救助

教育矫正了数百个涉案孩子

她是“全国首届未检业务竞赛”的冠军

有多个自创的工作法和创新项目

被上海乃至全国推广

她是最高人民检察院、教育部“法治进校园”

全国巡讲活动的首讲讲师

为青少年普法百余场

以她的名字命名的检察官办公组

是全国司法改革中第一个

专业化的未检新型办案组织

被最高检确定为

“全国未检工作创新实践基地”

2019年11月28日

她被评为

全国维护妇女儿童权益先进个人

她的名字是顾琤琮

她说，“孩子，

你若有温暖，国家便温暖；

你若得光明，国家便光明。”

摄影：樊文军

在工作中从未停止思考

2006年，顾琤琮从华东政法学院（后改名为华东政法大学）毕业，顺利考入上海市浦东新区人民检察院，分到的岗位却是未检处的内勤工作。“我性格大大咧咧，思维活跃，但最怕琐碎。为了做好细致的文案工作，我走到哪都带着一个小本子，记不住的事就随手记下来。”5年中，她自创了未检内勤工作五步法和系列电子表格管理法，得到了最高检的肯定，在全国推广。

2011年，她被调至青东农场区检察院，从事派驻监狱检察工作。她发现一些罪犯在未成年时都有过罪错经历。一名杀害出轨男友的女孩向她倾诉：“我小时候就离家出走，也因为打架进过监狱。但从来没有人教我如何处理情绪，结果，我又把自己送进了监狱。”而另一个孩子，曾经多次参与打架被处罚，后来又因为聚众斗殴入狱。

为什么对未成年人处以刑罚，却不能完全防止他们再次犯错？顾琤琮陷入了深思。“很显然，我们审判时落下的法槌，只是在惩罚他们犯过的错误。而缺失的是非教育和心理矫治、行为矫正却成为他们二次犯错的隐患。”

2013年，顾琤琮回到浦东检察院，开始关注涉案未成年人的教育矫正，思考怎样才能让他们健康地回归学校、回归社会。

探索“第三种方式”

“我们不能只看到案卷，看不到孩子，宽容而不纵容，真正有效的教育矫正才能减少和预防青少年违法犯罪。”顾琤琮说。

在未成年人检察工作中，既要严厉打击犯罪，又要保障未成年人合法权益，让涉案孩子实现再成长，这一点很不容易。

顾琤琮办过这样一起未成年人群体犯罪案件：20多名青年聚众斗殴，其中多人即将参加高考，一旦法院判决，他们将错过一次影响人生道路的重要考试。她在梳理案卷时得到一条线索：其中的7名未成年人在斗殴过程中未直接持械，未造成他人人身伤害，在共同犯罪中所起作用较小，且能认罪悔罪。如果能对他们“附条件不起诉”，将有助于他们重回生活正轨。而另外6名男生没有达到聚众斗殴罪的刑事责任年龄，是不是就不要处理？她认为，罪错一旦出现，就要尽早干预，于是借鉴国外经验，探索“未成年人保护处分制度”，也就是对于因为年龄或者情节等法定原因，没有被追究刑事责任的未成年人，进行社会化帮教和必要的强制性矫治，防止再犯。

提起公诉、附条件不起诉、保护处分，最终一起案件有了三种不同的处理决定。这源于顾琤琮的理念：以教育矫正的实际需要出发，才是真正的儿童利益最大化。

为了能让类似案件中“附条件不起诉”的孩子得到有针对性的教育矫正措施，顾琤琮在2014年联合孩子所在社区的青少年事务社工、志愿者以及学校教师、家长，推动建立了“社区青少年正面成长计划”。由专业青少年事务社工、社区志愿人士从“家”入手，通过一人一档、小组互助、社区参与，观察、引导孩子们成长。

在考察期内，要求涉罪未成年人积极参与社区工作，参加心理、行为矫治与职业规划。经过为期6至12个月不等的教育矫治，首批成员产生了积极改变：被“附条件不起诉”的7个孩子中有2名如愿考上了大学，其他5人都有了稳定的工作，被“保护处分”的孩子们也都有了长足进步。当年，该计划就帮助了28名未成年人回归正途。2018年该项目再次启动，成为覆盖浦东新区的长效机制，如今又有20余名未成年人顺利从项目中“毕业”。

“社区治理”的模式也成为上海市未成年人检察的推广范本，其中对低龄未成年人进行“保护处分措施”的探索也成为了“对标国际先进标准”的一次“浦东实践”。

以此为基础，顾琤琮邀请心理学教授给涉罪未成年人的父母上亲子教育课，邀请社会工作者、区级企业家提供带教或社会资源，建立起了社区孩子的“成长资源库”。2016年，顾琤琮还将该项目延伸到了戏剧领域，邀请来自上海戏剧学院的志愿者作为话剧教师，带孩子们排练教育类话剧，通过排练触发孩子们对犯错的“内在感知”。

“总之，我们希望通过及时、有效的司法干预，把犯罪消除在萌芽中，并积极探索在‘一放了之’和‘加以刑罚’之间的第三种方式！”

突破“零口供”

6岁的梦梦不幸受到家中长辈的性侵害，身心受到重创，嫌疑人到案后却拒不供述，梦梦又因为年幼很难清晰表达自己的遭遇。这种隐蔽性强、客观证据欠缺、犯罪后果严重的侵害幼女类案件，顾琤琮已经办理过几十起。

面对这些案件，她从不畏惧“零口供”，不断现场走访、查看监控、恢复电子数据，认真梳理案情、寻找证明突破口，仔细分析嫌疑人心理特征、及时抓住破绽、力争让他开口；面对受伤哭泣的孩子，她发挥“国家三级心理咨询师”的优势，在“一站式取证”场所用做游戏的方式询问孩子，避免“二次伤害”，她反复去医院、跑学校、访社区，和妇联携手、与各部门并肩，给孩子提供隐私保护、身体康复、心理救治、法律援助、经济救助、帮扶安置等六位一体的综合救助。

顾琤琮说，“我们一定要明确告诉受害的孩子，这不是你的错，国家会保护你、法律会保护你！”

带给孩子善意和温暖

随着办理案件越来越多，顾琤琮接触到越来越多的“受伤的孩子”，她学会了思考，学会了倾听，还学会了讲述。她既是人民检察官，又是上海中小学普法课堂上的讲师。她把法律融入生活，讲孩子们听得懂、记得住的法治课。她结合青春期孩子们自主意识强、思辨能力强的特点，推出《青春期六面体》的法治课，以六面体的六个数字代表青春期孩子面对的六方面问题，即：自己、家庭、学校、友伴、社会和未知世界，引导他们知道“是什么”，更懂得“怎么办”。她按照年龄、分性别、分主题去细化法律常识，如：性侵方面的分小学、初中、高中版本，青春期的又分男女版。她将明星、游戏等学生们比较喜欢的形式融入到课程中，让其更生动、更容易被接受。还推出了互联网课程，希望更多孩子能了解到这些知识。