摘要：高峯指出，我們將全面落實《外商投資法》及其實施條例，持續完善配套規定，落實外資企業依法平等享受政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可、項目申報、人力資源等各類支持政策，平等參與標準制定和政府採購，着力營造內外資企業公平競爭的法治環境。與此同時，國務院《外商投資法實施條例》和《優化營商環境條例》，最高人民法院《關於適用若干問題的解釋》以及商務部、市場監管總局聯合制定《外商投資信息報告辦法》也於1月1日落地實施，圍繞“外商投資”自上而下地推進了立法互動。

原標題：商務部答一財：制定外商投資法，堅持內外資一致是一項重要原則

中國美國商會在近期發佈的最新《美國企業在中國白皮書》中表示，樂見中國承諾對外商投資企業一視同仁，同時通過《外商投資法》將相應原則寫入法律，但是仍然擔心很多條款是一般性的，沒有充分解決外資企業在中國的長期擔憂。

對此，中國商務部發言人高峯在5月7日的例行記者會上對第一財經記者表示，堅持內外資一致是我們在制定《外商投資法》過程中堅持的一項重要原則。

“我們積極回應外商關切，對外商投資企業平等適用支持企業發展的各項政策、平等參與標準制定、公平參與政府採購等進行了明確規定。”高峯表示，《外商投資法實施條例》對於上述規定又作了細化，進一步增強了法律制度的可操作性。

“爲了確保制度落實，對於不依法平等對待內外商投資企業、違法限制外商投資企業平等參與標準制定、在政府採購中對外商投資企業實行差別或者歧視性待遇等違法行爲，實施條例設定了嚴格的法律責任。這些都將爲內外資企業公平競爭提供充分的法律保障。”高峯稱。

高峯指出，我們將全面落實《外商投資法》及其實施條例，持續完善配套規定，落實外資企業依法平等享受政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可、項目申報、人力資源等各類支持政策，平等參與標準制定和政府採購，着力營造內外資企業公平競爭的法治環境。

自上而下的立法互動

2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《外商投資法》，並於2020年1月1日正式實施。與此同時，國務院《外商投資法實施條例》和《優化營商環境條例》，最高人民法院《關於適用<中華人民共和國外商投資法>若干問題的解釋》以及商務部、市場監管總局聯合制定《外商投資信息報告辦法》也於1月1日落地實施，圍繞“外商投資”自上而下地推進了立法互動。

清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉此前對第一財經記者表示，《外商投資法》規定的是允許做什麼和不允許做什麼，而《外商投資法實施條例》說的是怎麼做，即讓人有章可循。周世儉敦促加緊細化配套制度，只有配套制度到位，才能保障《外商投資法》的落實工作。

此外，爲保障《外商投資法》的有效實施，商務部對規範性文件進行了清理。經商相關聯發部門同意，自2020年1月1日起廢止了56件規範性文件。

高峯在此前的新聞發佈會上指出，《外商投資法實施條例》嚴格貫徹外商投資法的立法原則和宗旨，圍繞外商關切，從行政法規層面實化和明確了相關事項，具有較強的可操作性。總的來看，主要有三個特點，一是強化了內外資一致，二是強化了投資保護，三是強化了法律責任。

正修訂2020年版外商投資准入負面清單

日前，商務部還專門頒佈了《關於積極應對新冠肺炎疫情加強外資企業服務和招商引資工作的通知》，要求積極幫助外資企業有序恢復正常生產經營。通知中亦指出，要全面落實《外商投資法》及其配套規定。

通知稱，加大宣傳解讀和培訓力度，確保外商投資促進、保護和管理的各項制度有效實施，持續推進外商投資法規文件“立改廢”，完善外國投資者戰略投資上市公司管理制度。落實外資企業依法平等享受各類支持政策、平等參與標準制定和政府採購等制度，着力營造內外資公平競爭的法治環境。

商務部外資司司長宗長青此前透露，商務部正修訂外商投資准入負面清單，將與國家發改委等部門儘快按程序報請批准後向社會公佈實施。

國家發改委在4月的新聞發佈會上指出，2017年至2019年，我國連續三年修訂外資准入負面清單，限制措施由93條減至40條。2020年版外資准入負面清單的修訂將進一步放寬外資准入，進一步提升服務業、製造業、農業領域開放水平，繼續在自貿試驗區先行先試。