本報記者 隋二龍 趙蓓蓓 龐智源

就業是民生之本，創業是就業之源。

今年以來，遼源市就業服務局緊緊圍繞省、市就業創業工作部署要求，啓動實施了就業創業“一號工程”，以“就業服務提升年”活動爲載體，落實“8955”工作思路，年度各項指標任務均實現時間過半任務過半要求。

上半年，全市城鎮新增就業24629人，完成年計劃74.6%；城鎮失業人員再就業4517人，完成年計劃75.3%；就業困難人員再就業2299人，完成年計劃76.6%；城鎮登記失業率控制在3.1%以內，比省計劃指標降低了1.4個百分點。農村勞動力轉移就業16.33萬人，完成年計劃96.1%；解決零就業家庭比例達到100%。

創新資金扶持舉措。利用市電視臺、遼源日報、市政府網站、人社局網站等媒體對《遼源市創業擔保貸款實施辦法》進行詳細解讀。市電視臺每日黃金時檔播放動漫宣傳片，宣傳貸款政策；積極擴大與金融機構合作範圍，開發了遼源市榆銀銀行加入業務合作行列，着力拓寬創業擔保貸款發放渠道；創新實施工作舉措，對中小微企業實際貸款利率控制在銀行基準利率上浮40%以內的（含40%），由市財政部門在市政府創業擔保貸款貼息專項基金中給予相應全額貼息。採取“擔保公司擔保”“存貨質押監管”雙重模式發放創業擔保貸款及推動“貼息不擔保”特色模式發放創業擔保貸款；上半年，全市發放創業擔保貸款3530萬元，完成年計劃的52.7%。

困難羣體就業成效顯著。完善就業困難羣體建檔立卡機制，做到一人一策，一戶一檔；入戶走訪困難羣體，開展送崗位、送信息、送政策活動，激發困難羣體就業內生動力；截至目前，援助零就業家庭20戶，實現就業20人，城鎮零就業家庭動態歸零；上半年，就業困難羣體實現就業人2299人，完成年度任務3000人的76.6%，同比增長5.99個百分點。

實施精準就業幫扶。開展“就業援助月”活動，建立就業困難人員實名制信息數據庫，根據就業援助對象不同需求，分類提供崗位信息、政策諮詢、職業指導、職業介紹、技能培訓、創業扶持等有針對性的公共就業服務。共舉辦援助專場招聘洽談會5場，提供就業崗位4256個。依託東北襪業園區實施產業扶貧“四環戰略”，打造鄉村模塊工廠、開展基本技能培訓，擬實現市區周邊150公里半徑內的貧困農村招收發展5000名產業工人，開辦50個鄉村模塊工廠，目前已開辦6個模塊加工廠，帶動農村貧困勞動力就業195人。

農村勞動力轉移就業穩步推進。實施“穩定向外輸出和重點推進就地就近轉移”的“兩條路並行”戰略，建立常態化推進轉移就業機制。開展“春風行動”活動，發放“春風卡”及各類宣傳資料、招聘信息10萬餘份（張），活動期間舉辦“農民工專場招聘會”32場，提供就業崗位1.5萬餘個，實現就業6290人。積極培育壯大勞務經紀人隊伍，提高勞務輸出組織化程度。目前，已培育遍佈城鄉的勞務經濟人248人，組織外出務工6001人。

就業創業培訓全面實施。通過參與式培訓、翻轉課堂等多元化培訓手段，幫助創業者建立互聯網創業思維，提高網絡創業能力；依託遼源職教園區特色優勢，建立校企合作培訓模式，加快培育農民工向農技工轉型，今年共培訓農技工703人。

公共就業集成服務改革亮點紛呈。深入推進“只跑一次”改革，將“農村半小時就業服務圈”建設與“只跑一次”集成服務改革結合，建設和規範就業服務圈94個，公共就業服務效能明顯提升；與市總工會、市工信局、市民政局、市民委等部門聯合舉辦各類主題招聘洽談會，上半年，共舉辦各類招聘洽談會59場，達成意向成交2266人。

就業失業動態監測紮實開展。針對重點企業、重點時節，加強就業失業動態監測，將調查失業率納入預期目標，與登記失業率雙軌運行，實現了調查失業率穩中有降態勢。對全市80家重點企業實施季度用工監測，8個社區的城鎮勞動力動態監測及職業供求分析監測，強化監測結果應用，研判就業形勢，就業失業動態監測工作成果顯著。