山东开办药店流程简化，开药店更容易了！

近日，山东省人民政府办公厅印发了《山东省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》（以下简称《方案》），山东省在部分市县对药店等20个行业试点“一业一证”改革——将一个行业多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。

根据安排，2020年7月底前，制发山东省第一批行业综合许可证；9月底前，覆盖全部试点地区和行业；2020年11月，总结试点经验，逐步扩大试点范围。

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开办药店流程简化

根据《方案》，山东省各级行政审批服务部门为此项改革任务的牵头实施主体，着重做好整合审批要、简并申报材料、优化受理流程、合并核查程序、再造审批模式、创新准营方式等工作。

整合审批要件，实现“一次告知”。对一个行业涉企所有许可事项的审批条件进行标准化集成，形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单，一次告知申请人。

简并申报材料，实现“一表申请”。按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则，整合申报材料，将多套申请材料归集为一套申请材料。需要现场核查的事项，除涉及国家安全、公共安全、生态安全、产业政策外，推行承诺制容缺受理，申报所需法定材料由核查人员现场确认并获取。

优化受理流程，实现“一窗受理”。优化实体窗口布局，设置“一业一证”窗口，实现“一窗受理、分类审批、统一出件”。按行业做好指引，实行全程帮办代办服务。推行在线申请、在线受理、不见面审批。

合并核查程序，实现“一同核查”。对需要现场核查事项，统筹组织，市县联动，部门联合，实现多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。

再造审批模式，实现“一并审批”。变“串联”审批为“并联”审批，审批时限依照全流程审批事项中用时最短事项的时限确定，限时办结。

创新准营方式，实现“一证准营”。统一全省“行业综合许可证”样式，加载集成有效许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖。各级、各部门要对“行业综合许可证”予以认可，并加强推广应用。实施行业综合许可的同时，一并发放法定许可证，方便市场主体跨区域开展经营活动。

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一证开药店有望逐渐铺开

业内人士表示，对于药店来说，开办药店流程简化，减少了许多繁琐、重复的上报内容，能大幅减少浪费、提高效率。

据不完全统计，截至目前，上海、苏州、青岛等多地都给零售药店核发了药店业态《行业综合许可证》。

上海市在《上海市优化营商环境条例（草案）》中明确，支持“一业一证”审批模式改革；山东胶州市于4月开始了“一业一证”行政审批改革；江西鹰潭市也于年初启动了“一业一证”的改革。

去年11月底，国家药监局也明确，自2019年12月1日起，在上海、广东、山东、云南、辽宁、湖北等18地，对药品监管领域涉企经营许可有关事项按照实行告知承诺、优化审批服务两种方式推进改革。

另外，根据新版《药品管理法》规定，从事药品零售活动，应当经所在地县级以上地方人民政府药品监督管理部门批准，取得药品经营许可证。药品监督管理部门实施药品经营许可，除依据本法第五十二条规定的条件外，还应当遵循方便群众购药的原则。

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