林森在国府的地位和作用是什么

在南京国民政府发行的法币上，有一个老人的头像，这个老人不是别人，正是国民政府主席：林森。从民国二十一年（西历1932年）开始，到民国三十二年为止，这期间，中华民国的国家元首，一直是林森。

相信很多朋友的印象中，国民党时代中华民国的元首是蒋介石，但实际上这是一个误区。

那么，林森这个元首，在国民政府里的地位和作用是什么？

整个民国历史，可以用“乱”这个字来形容。不论是北洋军阀政府还是国民党政府都是如此。

北洋军阀政府时期，中华民国的国家元首主体上是“大总统”，有时候则是以“执政”这类称号出现，而国民党政权时期，中华民国的国家元首称谓则较为固定——在民国三十七年，蒋介石担任“总统”之前，其元首一直是“国民政府主席”。

林森担任“国民政府主席”十余年，在这段时间里，林森始终以“虚位元首”的身份而存在。

所谓“虚位元首”，在当代世界上很多国家都存在：比如澳大利亚、德国、新加坡和印度，这些国家的国家元首——总统，其存在感很差，其主要原因在于，根据该国的宪法性法律，这些国家的元首仅仅是一个荣誉性的职务，并不具备任何实际权力。

林森的这个“国民政府主席”，其实际权限也是如此：林森的主要工作，是宣告国民政府的政令，至于这些政令的产生，并不由林森来决定。林森地位

比起蒋介石、汪精卫这些风云人物，林森在历史上的存在感和知名度无疑很低。不过，在当时，林森的威望很高。

在国民党政权里，决定其政治地位高低的主要因素在于军权的掌控。诸如阎锡山等人能和蒋介石分庭抗礼，其主要原因在于这些实力派人物有自己的军队和地盘。起初在国民党内部，汪精卫的地位远高于蒋介石——毕竟，孙中山反清期间，汪精卫就是孙中山的追随者，而蒋介石的资历则太过浅薄。并且孙中山去世后，汪精卫一度成为国民党事实上的领导人物。但最终，蒋介石还是成为了国民党实际上的最高领导者，归根结底，国民党政权本质上依旧是一个军阀政权，有枪才能保证有权。