中国小康网 独家专稿

记者 陈秋圆

建好一支既了解高校科技成果、又了解市场需求的经纪人队伍势在必行。

4月22日，主题为“知识产权与健康中国”的“2020年全国知识产权宣传周活动”今日在“云端”启动。“宣传周”由知识产权局、市场监管总局联合中央宣传部、科技部等20个部委共同举办，全国同步开展。活动主办方负责人表示，希望通过本次专业培训，促进提高科技管理部门、高校院所、科技企业以及科研人员对国家促进科技成果转化和知识产权创造运用政策措施的知晓程度，积极宣传实施政策的典型，打通政策落实“最后一公里”。今年年初，在浙江省两会上，浙江工业大学理学院院长林强和浙江大学学术委员会秘书长李浩然就建议，应在搞笑科研院所与企业之间，建立一支”经济人“队伍，做好全链条科技成果转化。

近日，济南市科技局发布关于印发《济南市促进科技服务业发展的实施意见》的通知，明确提出到2022年计划培育技术经纪人1000人。

李浩然说：“建好一支既了解高校科技成果、又了解市场需求的‘经纪人’队伍势在必行。”

多校探索建立科技经纪人制度

长久以来，科技成果转化是个老大难的问题，作为创新主体的高研院所和有技术需求的企业之间面临着“专利多、转化少、需求多、解决少”的矛盾，科研成果从实验室到市场转化的过程中还存在明显脱节。全国政协委员、中关村智造大街总经理程静表示，挖掘并解决市场需求是技术成果转化的源动力，要在技术和市场之间搭建一座桥梁，解决企业需求，释放科技资源，从而让科技助力实体经济发展，实现产业深度融合。

由于技术成果转化过程的复杂性和系统性，许多科研人员感到无法应对，因此科技成果转化需要一支专业的科技经纪人(组织)“保驾护航”，推动科技成果顺利转化。从国外的技术转移发展的实践来看，专业的技术经纪人队伍能够显著提升高校技术转移水平，包括美国、德国等发达国家大都具有多层次、各领域的科技中介组织和体系，比如德国的全国性技术转移组织体系、美国的高校技术经理人协会等。有专家指出，作为科研创新体系的重要组成部分，科技中介组织的发达程度是衡量技术市场发展水平的重要指标。

在这样的背景下，近年来，科技经纪人制度也成为高校成果转化工作的一种新尝试。通过组织人员参加相关培训，使其发挥“桥梁”和“润滑剂”的作用，帮助科研人员进行成果转移，同时促进项目对接等工作。自2015年，浙江省教育厅确立浙江工业大学、浙江理工大学、浙江农林大学3所高校为建立科技经纪人制度试点高校，目前试点单位已增至十余家。华中科技大学、武汉理工大学、中国地质大学、江汉大学等也在探索科技经纪人制度。

“科技经纪人可以构建更多的科技成果转化渠道，加强信息对称，提高成果转化程序上的效率，节约科技人员的时间和精力。”浙江农林大学社会合作处处长、新农村发展研究院院长、农林技术推广中心主任刘兴泉教授表示，浙江农林大学在学校组织登记了一批科技经纪人，推动科技成果转化;出台相关促进科技成果转化管理办法，成果持有团队个人可以拿到收益的80%;在负责部门设立专门岗位协助教师办理成果转化程序;学校在地方上设立技术转移中心，增加成果转化渠道;学校与地方合作开展成果交流会，推介科研成果;设立相关类型的教师职称，以成果转化业绩作为评价指标。

杭州师范大学也是浙江省科技经纪人试点单位，2017年底在校科技园挂牌成立校科技成果转移转化中心，对具有良好转化前景的科技成果进行重点培育、孵化和转化工作，并积极争取国家、地方政府和企业的经费支持。围绕国家、省市出台的成果转化方面的税收优惠和补贴政策，积极与财务、成果转移中心等部门协调和沟通，让成果转化人(发明人)能便捷地(最多跑一次)享受到这些优惠和补贴。2019年杭师大科技园协助科技成果转化或落地共计24项，园区在孵企业拥有自主专利的比例上升至58.4%，在技术、成果和人才等方面与杭师大相关联的企业比例上升至60%以上。

在科技经纪人队伍建设上，杭师大则更进一步，组织开展专业化科技经纪人培训和实践实训，以培养一支懂技术、懂管理、懂经营、懂法律、懂金融的高校技术经纪人队伍，推动高校科技成果转化。

2019年10月14日，由杭州师范大学主办和浙江知识产权交易中心等单位承办的“高校科技经纪人培训班”首次开课，邀请国内外成果转化领域顶级专家，开设政策解读、风险防控、实务操作、实战演练等课程，为杭师大50余名学员进行为期3天的理论和实践培训。第一课是由浙江大学工业技术转化研究院院长、浙江知识产权交易中心董事长赵荣祥带来的“高校科技成果转化与风险防控”，介绍了高校科技成果转化过程中的决策风险、国有资产流失风险、合同执行风险等。这次培训也是浙江省范围内的首次尝试，也是杭师大进一步落实全省高校科技经纪人试点工作的实践创新，着力破解高校科技经纪人队伍建设中的关键难题，探索可推广案例。

还没有真正赚钱的科技经纪人

科技经纪人在具体的工作岗位中，负责什么样的工作以及需要具备怎样的能力呢?在智联招聘平台上搜索“科技经纪人”的职位，有一条招聘信息，其岗位职责包括项目挖掘、项目尽调、政策调研、项目对接、市场开拓等。任职要求是有较强的社会活动协调能力，有良好社会资源关系者优先，有项目管理经验或项目管理认证(PMP)者优先。

对于科技经纪人的专业能力，负责招聘的人事李小姐表示，专业方面其实没有太大的要求，但有一定的专业背景的话，工作时更有话语权，更能融入项目，方便跟专家沟通。

而实际上，在推动科技成果转化以及科技经纪人制度建设上，对科技经纪人的专业能力和素质有非常高的要求。“我想科技经纪人的目的主要是三个，一是找买家，二是能卖好价钱，三是协助办手续，目前科技经纪人更多是发挥了第三个作用。”刘兴泉指出，科技成果转化的手续和涉及的法规政策比较复杂，因此需要有专业的人去办，但它与真正的科技经纪人还有距离。就像NBA的经纪人，他们首先是篮球专家，再是经纪人。“如果想发挥前两个作用，不仅要有经纪人的能力，还要对相关产业有全面的专业能力，“这几乎是无法实现的”。

除了专业能力的局限，科技经纪人还面临一些现实问题。杭师大负责成果转化的一位老师也指出，分专业分领域的精准化科技经纪人比较缺乏，实战经验不足。而在科技成果转化工作上，目前也存在诸如学校重视度不高，缺乏抓手，在职称晋升、绩效考核、岗位聘任、项目结题、人才评价和奖学金评定等政策中一直缺乏成果转化工作的考核内容等困难。

中关村军民科技协同创新中心主任海鸥说：“目前还没有真正赚钱的科技经纪人。”

科技经纪人，是指在科技市场中以促进成果转化为目的，为促成他人技术交易而从事居间、行纪或代理等经纪业务，并取得合理佣金的公民、法人和其他经济组织。我国的科技经纪人和科技经纪业是在改革开放的大潮中悄然出现的，与证券经纪人、房产经纪人、演艺经纪人、体育经纪人等一样属于“经纪人”职位。据海鸥介绍，科技经纪人需要考取相应的资格证书，每年都有考试，其中还分为“北派”和“南派”，“北派”以北京为核心，用北京出的教材然后考试，“南派”则以上海的教材来考试，但是教材已经有10年没更新过了。目前中国技术经纪人的数量非常少。一是他们的身份很模糊，有的单位不承认;二是在技术经纪这个领域，没人挣过钱。据了解，尽管技术经纪人的培训一般是3天，但考证的人还是很少，目前科技经纪人的证书含金量比较低。

中关村军民科技协同创新孵化中心(ICI)中心创建于2016年，是中央军委装备发展部国防知识产权局与中关村科技园区管委会共同授权建立的技术转移专业机构，是工信部认定的国家级军民融合服务平台。通过技术集成和二次开发，进行军用技术双向转移应用、科技成果产业化应用、产业技术跨界应用和规模化新兴产业迁移。其核心产品和服务是以企业为核心主题，确定“技术评测—商业验证—产业孵化—技术交易”的全周期技术转移运营模式。2018年，ICI中心开始参与落实京津冀协同发展战略，聚焦服务县域老旧产业基地转型升级，并受天津市科技局委托，推进落实天津市智能工厂改造项目，目前已取得阶段性成果。

在这样的成果和经验激励下，ICI中心计划在5年内(2019—2023)在全国建立百家分支机构，培养500人技术经纪人团队。海鸥表示，经过前3年的探索和能力建设，她希望今年能推出ICI学院的结业证，用ICI掌握的这一套技术转移方法来培养技术经纪人，培养成专业人才，对接具体项目。

“巧妇难为无米之炊”

尽管对科技经纪人所发挥的作用有着很高的期待，但刘兴泉认为，科技经纪人制度不是解决成果转化率不高的主要手段，因为科技成果转化不高的主要原因，还是在于科技人员从事研究不是以解决社会需求，而是以文章、专利等考核指标为目的。在“四唯”导向的科研体制下，高校缺少可应用、可转化的成果，高校的专利有实际用途的不多，在这样的情况下，科技经纪人也是“巧妇难为无米之炊”。

这也是其他专家学者和业内人士所持有的观点。沈阳新松机器人自动化股份有限公司总裁曲道奎指出，有三方面的因素影响着科技成果转化。他以“种子”作比喻，第一，成果是否具备转化的条件是内因，因此要解决好种子的问题，并对现在的科研体制进行变革。第二，成果的转化还需要土壤，即承接成果转化和二次开发的企业，因此要有相匹配的研发能力、创新实力、人才等。第三，种子的生长还需要适宜的环境，要具备对产权、专利保护的规则，有一套市场规则来对成果进行价值评估，使得成果的所有人得到应得的东西。

针对高等学校论文“SCI至上”带来的负面影响，日前科技部印发《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》，要求规范SCI论文相关指标使用，建立健全分类评价体系，针对不同类型的科研工作，提出各自评价的侧重点，明确论文在其中的不同权重等。刘兴泉直言，“SCI至上”的问题关键在于论文数量与资源配置挂钩。因此，破除“SCI至上”的核心是去功利化。不仅是“破”，更是如何“立”。探索建立能够合理衡量贡献价值的学术评价指标体系，这是提升学术治理能力和水平的体现。唯有在良好的科研体制的导向下，才能培养大量优质科研人员，产出更多可供转化的科技成果。这才是科技经纪人能够大展身手的前提。

(《小康》·中国小康网 独家专稿)

本文刊登于《小康》2020年5月上旬刊

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