國有資本投資公司是十八屆三中全會後新一輪國資國企改革的重要制度創新，改組組建國有資本投資公司是以管資本爲主推進新時代國資國企改革的關鍵所在，自2014年以來，國務院國資委先後確定19家中央企業開展國有資本投資公司試點，航空工業集團是軍工集團第一家試點單位。

全國政協委員、航空工業製造院院長、黨委副書記李志強對記者說，航空工業是國家戰略性產業。航空工業集團作爲試點企業，承載着軍工央企改革首發試點重任，有利於各類資本向國防軍工、重大裝備等關係國家安全的行業集中，增加國有資本控制力、影響力，擴大資本來源；有利於激活航空工業的發展動力和創新活力；有利於提升軍工國有資本的運營能力。

李志強表示，通過發揮投資公司市場化專業平臺作用，藉助資本的力量將極大提高航空技術創新和航空新業務培育等方面的投資強度、加大對突出貢獻人員的激勵力度。如何儘快取得試點成效，對於深化我國的國防工業體制改革意義重大。

李志強建議，要爲試點單位有效發揮功能作用創造良好環境。十九屆四中全會要求國資國企改革中要更加有效地發揮投資公司、運營公司的功能作用。試點企業作爲國家授權投資的機構，政府部門應按照“政府正面清單、企業負面清單”的原則，依據《公司法》和《企業國有資產法》，結合“三個歸位”的要求，進一步釐清政府與企業之間的權責邊界，進一步解放思想、大膽探索、能授盡授，將企業經營自主權真正授予試點企業，如上市公司股權激勵的審批等。

同時，要加強試點企業行爲能力。一是加大對航空工業集團國有資本金投入的力度，使其有能力快速完成結構調整和科技創新。二是抓緊落實國務院2019年9月提出的關於妥善解決航空工業重點型號超概算問題的指示，推動國家優化國防裝備科研管理體制，解決定價審價機制、超墊支和提前投入事後補償認定等問題，提高自主投入的積極性。三是聯合相關航空優勢資源，建立“航空科學技術國家實驗室”，設立“航空新技術探索計劃”，加強航空前沿引領技術探索，增強我國航空工業自主創新能力。

李志強還建議，要促進產業發展與市場化金融手段結合。應支持並簡化試點企業設立市場化產業基金、基金管理公司的審批程序，通過組建投資軍工行業的基金，發揮國有資本的引領和放大效應。

來源：經濟日報新聞客戶端