回复率83.71% 采纳率98.73%，检察建议公开送达向社会提供优质法治产品、检察产品

来源：检察日报、最高人民检察院微博

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“检察建议公开送达，还邀请人大代表、政协委员、人民监督员、相关部门及专家等参与，共同监督，共同见证，体现了阳光、透明、求实。请代表委员监督，让专家教授‘确诊’，确保检察建议有效落实，这种做法值得称道。”全国人大代表、胜利石油采油工首席技师、胜利油田分公司胜利采油厂采油管理二区注采211站采油工吴娟对于山东省检察机关的这一做法由衷点赞。

2018年以来，山东省检察院提出要树立担当监督、全面监督、精准监督、规范监督、共赢监督等新的办案理念，以新理念和“组合拳”举措引领检察建议工作创新发展。青岛、东营两个市级检察院和淄博市周村区检察院、宁阳县检察院等五个基层检察院作为检察建议规范化建设试点院，承担了探索创建检察建议配套机制、细化相关工作流程、严格按照案件化模式办理检察建议等试点任务。

2018年7月，山东省检察院在东营市检察院召开检察建议规范化建设研讨会；2018年9月，全省检察长研讨班举行了检察建议规范化建设现场会。经过系统试点和研究论证，山东省检察院制定了《山东省检察机关检察建议工作实施细则（试行）》和配套文书。2019年上半年，根据相关规定，山东省检察院将机制进行修订，进一步增强了检察建议工作的程序性和可操作性。

“我们是桓台县检察院检察官，现在向你局公开送达公益诉讼诉前检察建议，检察建议书内容如下……”5月7日，桓台县检察院正在开展公益诉讼诉前检察建议公开送达活动，就该县餐饮行业存在的经营行为不规范等问题向桓台县市场监督管理局、商务局送达检察建议。活动邀请了3位人民监督员作为第三方代表全程参与。公开送达强化了检察建议的严肃性、透明性和针对性。

桓台县虽为疫情低风险地区，但防疫措施丝毫不敢松懈。在餐饮行业全面复工后，该县持续细化疫情防控措施，加强对复工复产餐饮经营单位的监督检查力度。然而，仍有部分饭店存在未按规定提供公筷、公勺的“合餐”现象，甚至有的饭店工作人员不佩戴口罩。桓台县检察院干警发现此现象后认为，该县市场监督管理局、商务局对餐饮服务食品安全及在疫情防控期间严格落实分餐制依法负有监管职责。为确保餐饮安全和人民群众生命健康，该院公开发出行政公益诉讼诉前检察建议，要求稳固防疫工作成果，切实打好“舌尖”防疫战。

山东省检察机关在开展扫黑除恶专项斗争中，发现金融领域涉黑涉恶案件频发，存在“暴力讨债”“套路贷”等问题，即向有关部门发送检察建议，为防范和化解金融风险、营造良好经济环境提供法治保障方案。在办理金融犯罪案件中，向涉案金融机构提出依法合规运行、打击逃废银行债务的检察建议，受到了被建议单位和相关方面的高度肯定。

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全国人大代表、中车青岛四方机车车辆股份有限公司转向架分厂钳工首席技师、中车首席技能专家郭锐表示，“检察建议公开送达，体现了检察机关的担当自觉、主动出击，也彰显了检察干警服务大局、一心为民的真诚情怀。希望检察机关在检察建议的落实上多下功夫，在刚性约束上多做文章，确保检察建议落地生根，取得实实在在的效果。”

据了解，自2018年9月检察建议工作实施细则发布后，山东省检察建议的质、量、效都得到相应提升。2019年，该省各级检察机关共制发检察建议9240份，同比上升18.13%，回复率83.71%，采纳率98.73%。