一朝天子一朝臣，唐玄宗李隆基發動政變，成爲掌管實權的真正皇帝后，開始對朝中大臣進行“大洗牌”，對功臣劉幽求、張說、王琚、姜皎等人都提拔重用。

而對於朝中職務最重要的人選，唐玄宗認爲最合適的人選是姚崇。

其實姚崇在宰相的位置是“三進三出”。

姚崇，本名元崇，字元之。陝州硤石（今河南陝縣石鄉）人。他出身於典型的“官二代”家庭，是嶲州都督姚懿的公子。相傳姚崇小時候是個調皮孩子，憎惡學習，後來有一天，他無意中看到一本叫《修文殿御覽》的書後，精神受到了極大的鼓舞，從此以後改變了態度，開始發奮學習，通過日積月累，練成了滿腹經綸。後來，他參加科舉考試金榜題名而入仕。

武則天時，姚崇最開始的官職是夏官郎中。當時正值野心勃勃的契丹入侵中原，軍事壓力極大，結果論軍情時，姚崇不但分析的頭頭是道，而且處理得有理有節。武則天被他的非凡才幹所折服，於是提拔他爲夏官侍郎。

到了公元704年時，在狄仁傑的推薦下，武則天又提升他爲同平章事，兼夏官尚書事，位列宰相。期間，他整頓國防，抵禦外侵；整理鹽務，發展生產；和詩女皇，繁榮文化；忠心耿耿，輔弼朝政，成爲武周政權的“定海神針”。

武則天晚年時，忠厚耿直的姚崇因爲得罪了武則的男寵張易之、張昌宗被貶爲靈武道安撫大使。姚崇臨行時，武則天讓這位擔任了6年之久的老宰相推薦一位合適的宰相繼位人選，他直言不諱地舉薦良臣張柬之。神龍元年，姚崇從邊關返京“探望”病重的武則天，結果參加了張柬之爲首發動的神龍政變，最終逼武則天退位，復辟了李唐江山。

唐中宗復位後，在政治鬥爭中，“另類大臣”姚崇被貶出朝廷，任地方刺史。之後，李隆基聯合太平公主發動政變誅滅韋氏集團黨羽後，唐睿宗繼位後，姚崇又被拜爲兵部尚書、同中書門下三品，隨及任中書令，他和宋璟共同輔政，改革創新。

後來，在李隆基和太平公主的政治鬥爭中，姚崇再次成爲政治犧牲品，被唐睿宗貶爲申州刺史。

唐玄宗掙開權力的桎梏和羈絆後，決定擼起袖子加油幹：勵精圖治，振興唐朝。於是他又想到了老宰相姚崇。

姚不但政治經驗豐富、政治智慧極高，而且有遠見卓識，在朝中德高望重。爲此，唐玄宗找了個藉口，把老功臣郭元振給撤掉了，準備把姚崇捧上正位。

當然姚崇想要順利上任，還得經過兩大考驗。

一是功臣們的考驗。

功臣宰相張說聽說此事後，極力阻饒，想出一出調虎離山之計，並且採取“李代桃僵”的方式，吩咐另外一位政變功臣姜皎當槍手。

姜皎於是按張說的吩咐主動去找唐玄宗：“臣聽說陛下想找一個能人當河東總管，不知道找到了沒有？”

唐玄宗搖了搖頭，說：暫時還沒有。姜皎於是繼續說：“臣覺得有一個人是最合適人選。”

唐玄宗點了點頭，問：誰可以勝任。姜皎於是胸有成竹地說：“姚崇文武全才，臣認爲他最合適不過了。”

唐玄宗是何等聰明之人，馬上明白了其中的“是非曲直”，厲聲說：“姜皎啊，這不是你的主意，是張說的主意吧。你這可是犯了欺君之罪啊。”

姜皎嚇得魂飛魄散，趕緊主動“招供”是張說指使的。

事後，唐玄宗雖然沒有處罰姜皎和張說，但足以說明功臣集團的眼裏是容不下姚崇這粒沙的。

二是政治的考驗。

爲了考驗姚崇，29歲的唐玄宗在驪山腳下舉行了一次特殊的渭川打獵。並把63歲的姚崇以特邀“貴賓”的身份請到了獵場。結果姚崇的表現讓人眼前一亮，他不但才情過人，而且老當益壯，騎射和指揮獵鷹獵犬都遊刃有餘。事後，唐玄宗對姚崇說了這樣一句話：你以後和宰相們同列，當我的超級顧問吧。

出人意料的是姚崇沒有馬上謝恩，而是沉默不語。唐玄宗對此很奇怪地問：莫非嫌官小？

接下來劇情反轉，輪到姚崇考驗唐玄宗的時候了，他跪地說：“陛下，臣有十條建議，如果陛下能答應，臣纔敢接受任命。”

唐玄宗一聽來了神，於是洗耳恭聽。

姚崇於是馬上胸有成竹地說出了十條建議，後世稱之爲“姚崇十策”，其主要內容概括起來就是：一是實施仁政，二是對外不征戰，三是宦官不參政，四是皇親國戚不擅權，五是法律面前都平等，六是官員不進貢，七是寺廟不擴建，八是君臣不分家，九是進諫無過失，十是外戚不專政。

面對姚崇的大挑刺，出人意料的是，唐玄宗幾乎沒有猶豫和遲疑，都答應了。事實證明，唐玄宗是英明的，他按照“姚崇十策”堅定的執策，吹響和開啓了開元之治的號角。

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