原标题：又有1万亿国债将要发行，利率或超4%，但一般人很难买到

国债，因其有国家信用做背书，低门槛以及不错的收益，广受投资者的欢迎，特别是一些厌恶风险的投资者对国债尤为喜爱。不过，今年国债市场稍显冷清，3、4、5月份的储蓄国债未能如期发行，起大早到银行排队购买国债的景象不复从前。

而最近，国债市场又有新动向。根据今年中央与地方预算草案，国家将发行1万亿抗疫特别国债。这1万亿元特别国债获取的资金，将会全部支援基层政府，用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。

人们常见的多是储蓄式国债、记账式国债等，特别国债的发行的确实属罕见。历史上，只发行过两次特别国债，分别在1998年、2007年。

1998年发生亚洲金融危机，根据财政部1998年第7号公告，发行2700亿元特别国债期限为30年。2007年，为了成立国家外汇投资公司而发行特别国债，一共发行了八期，1至7期为定向发行，共计13500亿元，最后一期2000亿为公开发行。此次发行的1万亿特别国债为我国第三次发行特别国债。

从前两次特别国债发行的时机可以看出，特别国债的发行是出于在特殊的社会背景下稳定经济发展考虑的。而综合目前疫情对社会各界影响之大，国家在此时发行特别国债，是为了更好地给予各行各业财政方面的支持，以助于实体经济快速恢复。

在了解了特别国债的发行背景后，作为投资者更关心的则是特备国债如何购买和收益率如何。1998年发行的特别国债是面向商业银行特定发行的，2007年发行的特别国债则采用的是定向发行与公开发行结合的方式。特别国债的发行方式比较灵活，因此不排除此次一万亿特别国债会面向普通民众发行。

而在收益方面，参考之前的特别国债看，1998年发行的特别国债利率为7.2%，当年的3年期储蓄国债利率为7.11%，5年期储蓄国债为7.86%，特别国债利率介于两者之间。2007年发行的特别国债利率一共发行了8期，利率在4.2%至4.5%之间，当年五年期储蓄国债利率也在4.5%左右。

由此可以看出，特别国债利率与储蓄国债利率其实差别不大。目前储蓄国债三年期的利率为4%，五年期的利率为4.27%，按照以往的经验此次发行的一万亿特别国债利率大概率会在4.2%左右的水平。

值得注意的是，特别国债利息是由中央财政全额负担的，具有最高的信用级别，也就是通常所说的金边债券，一点都不用担心本金和利息的问题。再加上国债一直是免利息税的，特别国债不例外也不用缴纳所得税。

正是因此，很多人对特别国债特别看好，摩拳擦掌的想要申购特别国债。不过，由于特别国债公开发行的部分额度很小，会出现供不应求的局面，一般人很难抢到，所以想要买特别国债的投资者，要多多关注特别国债发行信息，才能先下手为强！

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