《鄭州日報》版面截圖

《鄭州晚報》版面截圖

今年全國兩會，全國政協委員、省人民醫院老年醫學科主任黃改榮關注的是公共衛生服務、健康養老等方面的話題。昨日，她接受記者採訪，就加強我國基本公共衛生服務體系建設、加速二級及以下醫院轉型助力養老事業發展等提出建議。加強基本公共衛生服務體系建設

今年，突如其來的新冠肺炎疫情，暴露了我國基本公共衛生服務體系及醫療應急救治體系存在的不足。如何加強我國基本公共衛生服務體系及隊伍建設？黃改榮認爲，應該加強頂層設計，保障基本公共衛生服務機構的公益性。

改革開放以來，國家財政對醫療衛生支出的絕對值和佔財政經常性收入的增幅雖逐年增長，但公共衛生服務投入佔我國醫療衛生總費的比例卻逐年快速下降，與實際需求差距很大。黃改榮建議，國家加大對基本公共衛生服務機構的財政投入，保證基層公共衛生系統配置先進、技術領先。

針對近年來我國基本公共衛生服務隊伍建設薄弱、技術落後等問題，黃改榮認爲應建立和完善基本公共衛生服務隊伍建設和保障機制。“建議制定優惠政策，撥付專項經費，大力引進急需的學科帶頭人和公共衛生專業技術骨幹，變革公共衛生服務隊伍薪酬制度，推動隊伍建設和人才發展。”同時，在國家層面建立基本公共衛生機構人員規範化培訓制度和體系，使公共衛生機構人員進入健康成長的綠色通道，爲人民的生命健康安全築牢防線。二級及以下醫院轉型健康養老

我國把醫療機構劃分爲一、二、三級。一級醫院指農村、鄉鎮衛生院和城市街道醫院；二級醫院一般指市（縣）醫院及省轄市的區級醫院和相當規模的工礦、企事業單位的職工醫院。目前我國普遍存在二級及以下醫院就診患者較少、工作量不足、效益偏差等問題。結合我國目前老齡化程度加深，養老牀位及需求與日俱增的現狀，黃改榮建議加速二級及以下醫院轉型以助力養老事業發展。

“可以由醫院所在行政區的政府和衛健委牽頭，盤點轄區各種養老需求，整合醫院場所資源，改造長期閒置牀位，增添適老設施。”黃改榮建議，發揮二級醫院對常見病的防治、營養調劑、康復理療、中醫中藥等優勢，在組織醫護人員參與醫養結合的同時，組織社區內富餘和轉崗人員成立社工服務團隊，並着力提高其助醫助老服務技能及保健科普水平，使社區老人享受到有質量的醫養結合養老服務。

“建議以轉型後的二級醫院爲龍頭，統籌社區公共衛生服務機構，提高服務能力，做好慢性病就診及藥師服務，建立完善社區管轄人員的健康檔案。”黃改榮說，如果社區公共檔案及輔助檢查很完善，急危重症的患者轉診後可以不用重複做常規檢查，在一定程度上會緩解看病貴。多措並舉提高人口質與量

據人口學家測算，未來3～5年後，我國生育水平依然大大低於更替水平，人口老齡化、勞動力大幅減少的趨勢不可逆轉。“據統計，全面開放二孩生育政策後我國的人口出生率雖一度反彈但總體還是明顯下降。”黃改榮分析了其中的原因，認爲主要有養孩子成本高、沒有相關激勵政策、生育婦女身心俱疲等。

她建議，出臺激勵生育的各種政策，如發放孕婦產檢費用補助券，每位孕婦可享受14次產檢的補助；增發生育保險，婦女每次生育後可以領取3000～5000元生育補助；有1～3歲孩子的家庭，可享受一定的撫養補助。

如何減輕家庭的學齡前教育負擔？“建議將幼兒園教育納爲免費教育，由教育部制定統一的幼教、保育及餐飲等服務標準。”黃改榮認爲，國家還應建立孩子從出生到進入大學期間的醫療保險制度，由家庭和國家共同承擔孩子就業前的醫療保險保健等健康費用，以實現全生命週期的醫療保險保障。

鄭報全媒體記者 武建玲

編輯：李糧辰

統籌：安學軍

相關文章