摘要：这是数字计划帮助小微融资的一个新模式，政策性银行向互联网银行提供低成本资金，再借助互联网银行的科技能力和用户触达通道，通过“免息券”形式精准滴灌小微企业，降低他们的贷款成本，不仅能够大幅度提升小微企业贷款可得性，也使得小微企业融资成本也得到显著下降。在研究了佛山支付宝消费券的样本之后，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，消费券“明显促进复工复产，对小微商家拉动效应最大，1元消费券直接拉动小店经营流水增加2.97元。

原标题：代表委员热议“稳市场主体”： 持续发放消费券、精准帮扶小微

来源：21世纪经济报道

2020年的政府工作报告中，“市场主体”共出现7次，“小微企业”出现12次，稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关，将是今年贯穿全年的最重要的核心任务之一。

在研究了佛山支付宝消费券的样本之后，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，消费券“明显促进复工复产，对小微商家拉动效应最大，1元消费券直接拉动小店经营流水增加2.97元。”对小店等小微商家来说，消费券可能是一剂有效的复苏“药引子”。

2万亿精准触达利民利企 可发挥数字消费券拉动效应

今年政府工作报告提出，今年财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，上述2万亿元全部转给地方，资金直达市县基层，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体。

全国人大代表、浙江更香有机茶业开发有限公司董事长俞学文对此表示：“近两个月以来，浙江很多地区都通过支付宝发放了消费券，杭州市的消费券杠杆效应超过10倍，同时让超过9成的小微商家受益。可以说，财政资金精准有效的用到了刀刃上。我建议接下来，各地可以参考杭州和金华模式，多批次、常态化发放消费券。”

从全国整体情况来看，为了刺激消费，拉动经济，3月底以来，全国各地开始大规模发放消费券，在带动居民消费的同时，还拉动了小微商家的复工复产。支付宝数据显示，仅今年五一期间，全国就有800万小店在消费券刺激下，流水超过了去年五一，率先回暖。

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，对小微商户而言，消费券可能是一剂有效的复苏“药引子”。

“数字技术让消费券更具普惠性，可以协助政府将优惠政策下沉到小微商家，助力中国经济的毛细血管复苏，同时带动小微商家数字化。”刘尚希表示。

金融精准滴灌小微市场主体 数字化大有可为

千方百计保住小微企业和市场主体，数字化消费券的能力和实践，也在金融领域复制。近日，在银保监会指导下，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三大政策性银行联合网商银行，向小微商家和个体工商户发放百亿贷款“免息券”。第一批“免息券”在全国81个城市发放，仅18分钟，全部被抢完。

这是数字计划帮助小微融资的一个新模式，政策性银行向互联网银行提供低成本资金，再借助互联网银行的科技能力和用户触达通道，通过“免息券”形式精准滴灌小微企业，降低他们的贷款成本，不仅能够大幅度提升小微企业贷款可得性，也使得小微企业融资成本也得到显著下降。农发行表示，小微企业是中国经济的毛细血管，网商银行是全球服务小微企业最多的银行，我们希望利用低成本的资金，与网商银行发挥各自优势，加速帮扶小商家，助力他们打赢经济仗。

5月8日，全国工商联发布了目前样本量最大的《2019-2020小微融资状况报告》。在对全国超过15万家小微企业及个体户的调研中发现，这一群体在重大外部冲击下，展现出强大的经济韧性：

疫后小微企业及个体户的资金需求突出，但绝大部分扶一把就能活；40.5%有资金需求的长尾小微经营者在通过互联网银行融资自救；70%获得贷款的小微经营者认为精准“滴灌”的无接触贷款有实效，平均1块钱的利息能产生约2块钱利润。

国家金融与发展实验室理事长、社科院学部委员李扬有感而发：“说实话让大银行去帮小微企业是不现实的，实际执行上各种技术问题，落实不下去，小微企业也感受不到政策的温暖。这次疫情之后，可以说是明确找到了给小微企业融资的方法，就是金融科技。我们应该大力推进金融科技在小微企业融资问题上的应用，大力推进科技公司跟各类公司体制上的结合。”