美15州調國民警衛隊應對騷亂特朗普會奪控制權嗎?

摘要：據《軍事時報》5月31日報道，美國15個州及華盛頓特區已經啓動國民警衛隊，大約5000人被部署在各地協助應對騷亂，另有大約2000人已做好準備隨時啓用。（原標題：美國15州啓動國民警衛隊應對騷亂，五問揭祕這支部隊）。

（原標題：美國15州啓動國民警衛隊應對騷亂，五問揭祕這支部隊）

非裔美國人喬治·弗洛伊德之死引發的全美騷亂進入第六夜。

當地時間5月31日晚至6月1日凌晨，超過40個美國城市進入宵禁狀態，包括明尼阿波利斯、洛杉磯、舊金山、芝加哥、費城、西雅圖以及首都華盛頓特區等。然而，許多抗議者違反宵禁規定，持續與警方產生衝突，警方則使用催淚彈、辣椒水等驅散示威人羣。

在首都華盛頓特區，白宮附近的拉斐特公園火光沖天，有着“總統教堂”之稱的聖約翰大教堂也被縱火。美國有線電視新聞網（CNN）援引白宮官員消息稱，在5月29日抗議者聚集白宮周圍時，特朗普曾被特勤局短暫地帶到白宮地堡內待了一個小時左右。

CNN報道截圖。

隨着各地示威抗議轉向暴力騷亂，多州啓動國民警衛隊，協助當地警方應對騷亂。據《軍事時報》5月31日報道，美國15個州及華盛頓特區已經啓動國民警衛隊，大約5000人被部署在各地協助應對騷亂，另有大約2000人已做好準備隨時啓用。

美國國民警衛隊到底是個怎樣的存在？

一問：國民警衛隊是支怎樣的部隊？

據美國軍隊官網介紹，美國軍隊由兩個部分組成：現役部隊和後備役部隊。而後備役部隊主要分爲兩大部分，一個是聯邦後備役部隊（United States Army Reserve），另一個則是國民警衛隊（National Guard）。

美國國民警衛隊logo。

美國國民警衛隊是美國武裝力量中最古老的存在之一，始創於1936年12月13日，參加了美國至今爲止所有大大小小的戰爭或衝突。其又包括陸軍國民警衛隊和空軍國民警衛隊，二者創始日期都早於陸軍、空軍。其中，陸軍國民警衛隊佔美國陸軍約50%作戰部隊及30%後勤部隊。

一般而言，美國國民警衛隊會被派去協助應對國內災害或內部動亂，但他們也會參加國內國外的聯邦任務。據美國軍事網站消息，美國國民警衛隊目前大約有35萬人。

二問：國民警衛隊由總統還是州長派遣？

根據美國憲法，美國每一個州、華盛頓特區以及海外領地都有自己的國民警衛隊。國民警衛隊擁有雙重任務，一是聯邦層面的任務，二是各州的任務。

在州層面，各州州長可在地方或州進入緊急狀態時，通過民兵指揮官啓用國民警衛隊，如面臨風暴、大火、地震等自然災害，或是內部出現騷亂——如此次因爲弗洛伊德之死多地爆發大規模抗議且轉爲暴力騷亂。

華盛頓特區啓動國民警衛隊維持白宮附近秩序。/BNO推特截圖

在聯邦層面，美國總統可以啓動國民警衛隊參加聯邦任務。如派遣國民警衛隊到科索沃和西奈半島參加維穩行動，以及部署部隊到中東等地區參加反恐行動等。當參加聯邦任務，國民警衛隊各個小組由所在戰區的戰鬥指揮官指揮。

三問：爲何“啓動”國民警衛隊？

據CNN報道，華盛頓州州長傑伊·因斯利5月31日晚下令啓動全州範圍內的國民警衛隊，以確保社區安全。因斯利此前曾限制該州部署600名國民警衛成員，但隨着暴力騷亂擴散，他表示“我們不會放棄保護州內居民的責任”。

《軍事時報》報道稱，截至5月31日晚，已有15個州及華盛頓特區啓動國民警衛隊，包括科羅拉多州、喬治亞州、印第安納州、肯塔基州、明尼蘇達州、北卡羅來納州、俄亥俄州、賓夕法尼亞州、南卡羅來納州、南達科他州、田納西州、得克薩斯州、猶他州、華盛頓州、威斯康辛州以及華盛頓特區。還有一些州表示已要求國民警衛隊做好準備。

5月31日晚10點，紐約市抗議騷亂持續。/福克斯新聞視頻截圖

大約5000名國民警衛隊成員已經啓動，在各地幫助應對騷亂。另有大約2000人已做好準備隨時啓動。但國民警衛隊發言人稱，國民警衛隊只是協助，州及地方執法機構依然需對當地安全負責。

爲何動用國民警衛隊用的是“啓動”呢？那是因爲，許多國民警衛成員其實是兼職的。國民警衛隊官網介紹稱，國民警衛隊的民兵們許多都擁有平民工作或是正在上大學，他們會利用閒餘時間參加軍事訓練。

事實上，在此次騷亂爆發之前，美國全國範圍內已有超過40000名國民警衛隊成員被啓動，以幫助各地應對新冠肺炎疫情。

四問：國民警衛隊參與行動是否佩帶武器？

在啓動國民警衛隊時，一些州的州長會強調警衛們不佩帶武器，但一些州長則未作出此項要求。國民警衛隊官員稱，警衛行動時是否佩帶武器、如何安排警衛各州都有自己的安排。

華盛頓特區市長鮑澤5月31日晚下令特區國民警衛隊啓動500人應對騷亂。特區國民警衛隊發言人克雷格·克拉珀稱，參與行動的國民警衛會配備盾牌、警棍等防護設備，但他們不會配備武器。克拉珀稱，“他們並非執法，他們並不參與，他們只是一個協助的角色”，“他們在那兒是爲了讓人羣退後”。

華盛頓州長因斯利在宣佈啓動全州國民警衛隊時也下令，所有參與控制示威羣衆騷亂的警衛都不得佩帶武器。

《衛報》報道截圖。

此外，科羅拉多州、喬治亞州、明尼蘇達州國民警衛隊在啓動時也明確了規則，科羅拉多州國民警衛隊配備了防護設備如警棍、辣椒水等，但未佩帶武器；喬治亞州國民警衛隊在行動時一般都會佩帶手槍，此次也不例外；明尼蘇達州國民警衛隊也佩帶了武器，但彈藥都裝在袋子中。據報道，明尼蘇達州國民警衛隊此前收到FBI消息稱，有可靠消息稱有人要針對明州國民警衛隊採取行動。

截至目前，這三個州的民兵指揮官都表示，暫未使用武力。他們的主要工作是保護關鍵基礎設施如醫院、政府大樓等，地方執法部門則到“前線”應對騷亂。

五問：特朗普會奪取國民警衛隊控制權嗎？

過去兩天，特朗普多次在推特上盛讚國民警衛隊的工作，稱他們是“我們偉大的國民警衛隊”，同時指責明尼阿波利斯民主黨市長沒有早早部署國民警衛隊。

5月31日，特朗普稱，國民警衛隊前一晚部署到明尼阿波利斯後立即控制住了局勢，指責該市市長沒有提前兩天部署國民警衛隊，“否則就不會有任何麻煩”。隨後，他還稱，其他民主黨控制的城市和州也應該儘快啓動國民警衛隊，“以免來不及”。

他還指責民主黨市長和州長是“無政府主義者”，稱“立即啓動我們的國民警衛隊。整個世界都在注視着並嘲笑着你們和‘瞌睡喬’（民主黨2020年大選候選人、前副總統喬·拜登）。這是美國想要的嗎？不！！！”他還直接點名費城，要求費城立即啓動國民警衛隊，稱“立即恢復非常的法治和秩序！”

特朗普的這些言論引發擔憂，他是否會趁機奪回州長對國民警衛隊的控制權。但據《國會山報》報道，美國國家安全顧問羅伯特·奧布萊恩5月31日在白宮對記者表示，特朗普總統現在不會尋求控制國民警衛隊。

“目前我們不會將國民警衛隊聯邦化。但是，如果有必要，我們還有其他軍隊資源可以派遣”，“我們將盡全力幫助州長市長們控制他們的城市”，奧布萊恩稱。

《國會山報》報道截圖。