來源： 澎湃新聞網

據新華社消息，6月1日，中共中央、國務院印發了《海南自由貿易港建設總體方案》，併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

方案指出，對島內居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買。對實行“零關稅”清單管理的貨物及物品，免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。清單內容由有關部門根據海南實際需要和監管條件進行動態調整。放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。

某大型券商社服行業分析師向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，基本符合預期，並且近日在中國國旅股份有限公司（中國國旅，601888.SH）、海航凱撒旅遊集團股份有限公司（凱撒旅業，000796.SZ）等上市公司的股價上都有體現。

去年12月23日，海南省旅文廳黨組書記林光強就曾在海南省委經濟工作會議上指出，2020年，省旅文廳將繼續圍繞“自由貿易區（港）架構下建設國際旅遊消費中心”戰略，深入推進國家全域旅遊示範區、國家體育旅遊示範區創建等，全面實施國際旅遊消費年活動，助力國際旅遊消費中心建設取得重要進展。

海南省商務廳相關負責人則表示，將通過招商建設郵輪遊艇經濟、主題公園等一批大型旅遊消費項目，豐富旅遊消費供給。探索自貿港政策下國際旅遊消費中心建設的一攬子購物免稅政策，同時加大政策宣傳力度，持續開展免稅品促銷活動，充分發揮免稅購物政策對消費的拉動作用。

事實上，早在全年年底，隨着海南自由貿易港建設的加快推進，包括中國國旅、凱撒旅業等上市公司就紛紛公告佈局海南。

不過，離島免稅購物額度雖然放寬，但進境居民旅客攜帶在境外獲取的個人自用進境物品總值並未一同上調。

根據海關總署官網，居民旅客境外獲取物品總值在5000元人民幣以內（含5000元）的予以免稅放行。免稅放行物品連同口岸進境免稅店購物額總計不超過8000元人民幣的，仍予以免稅放行。

也就是說，旅客可以獲得的購物免稅額度共計8000元，其中含3000元免稅店購物額。

“這意味着客單價提高的幅度是有限的，因爲超過還是要重稅。”有不願具名的業內人士向澎湃新聞表示，免稅購物額度的放寬並不意味着客單價的提高。所謂客單價，是指每一位顧客平均購買商品的金額。

“因爲現在買香水化妝品的越來越多，香水化妝品是高頻消費，但是客單很低。”該人士表示。

不過，可見的是，近年來，離島免稅政策一再被放寬。據看看新聞報道，離島免稅政策自2011年4月20日正式落地至2020年4月20日，歷經五次政策調整，已實施九週年。據海口海關統計，自2011年4月20日海南離島免稅購物政策實施，截至2020年第一季度，海關共監管銷售離島免稅品7200.1萬件，銷售金額550.7億元人民幣，購物人數1609.7萬人次。

2019年，離島免稅完成第五次政策調整，年度免稅額度增至3萬。

另一方面，爲貫徹落實2019年4月3日國務院常務會議部署，海關總署下調了行郵稅稅率。根據海關總署發佈的2019年第63號公告，自4月9日起，調整進境物品進口稅稅率，原15%檔稅率下調到13%，商品範圍包括嬰兒奶粉、手機、藥品等；原25%檔稅率下調到20%，商品範圍包括紡織品、箱包、化妝品（高檔化妝品除外）、電器等。

另據《海南自由貿易港建設總體方案》，緊緊圍繞國家賦予海南建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區的戰略定位，充分發揮海南自然資源豐富、地理區位獨特以及背靠超大規模國內市場和腹地經濟等優勢，搶抓全球新一輪科技革命和產業變革重要機遇，聚焦發展旅遊業、現代服務業和高新技術產業，加快培育具有海南特色的合作競爭新優勢。

方案還指出，大力發展旅遊業。堅持生態優先、綠色發展，圍繞國際旅遊消費中心建設，推動旅遊與文化體育、健康醫療、養老養生等深度融合，提升博鰲樂城國際醫療旅遊先行區發展水平，支持建設文化旅遊產業園，發展特色旅遊產業集羣，培育旅遊新業態新模式，創建全域旅遊示範省。加快三亞向國際郵輪母港發展，支持建設郵輪旅遊試驗區，吸引國際郵輪註冊。設立遊艇產業改革發展創新試驗區。支持創建國家級旅遊度假區和5A級景區。