本報記者 劉琴報道

廣西壯族自治區河池市環江毛南族自治縣發展村集體經濟產業園（紅心香柚）

“中央提出脫貧攻堅要五位一體，其中第一條就是發展產業脫貧。這幾年，因中央重視，各個部門、地方共同努力，我們在貧困地區發展了一大批扶貧產業。這些產業目前已經成爲覆蓋面最廣、帶動脫貧最多的舉措。”農業農村部部長韓長賦在全國兩會首場“部長通道”上說。

如今，產業扶貧已成爲幫助貧困羣衆甩掉“窮帽子”、拔掉“窮根子”，走上脫貧致富路的有力舉措，在全國各地湧現了一批以產業發展帶動農民脫貧致富、實現鄉村振興的鮮活案例。

走上脫貧致富路

“產業扶貧是農民實現脫貧致富的最有效手段，提升了‘造血’功能，讓農民掌握脫貧技能，走上脫貧致富路。”全國政協委員，廣西壯族自治區自然資源廳副廳長、海洋局局長，農工黨廣西區委主委蔣和生舉例說，比如，在廣西的一個村裏，通過“企業+基地+貧困戶”生態養雞產業模式，有效實現貧困戶脫貧。

“產業扶貧是穩定脫貧的根本之策，長期脫貧戰略更應依靠產業扶貧。”全國人大代表、晨光生物科技集團股份有限公司董事長兼總經理盧慶國說，農業產業化龍頭企業所發揮的產業帶動、產業扶貧作用不容忽視，特別是在邊疆地區。

據盧慶國介紹，晨光集團從2011年開始，在深度貧困地區、脫貧攻堅的重點和難點地區——新疆喀什莎車地區，引導當地維吾爾族羣衆種植葉黃素的生產原料——萬壽菊花，與種植戶簽定訂單並以承諾的保護價收購萬壽菊，從而保障種植戶的收益。

河南省平頂山市葉縣夏李鄉第一書記帶貨

爲鄉村振興注入“活水”

有產才能富民,有業才能興家。產業扶貧是脫貧攻堅的主戰場,也是鄉村振興發展的關鍵環節，如何以產業扶貧推動鄉村振興，實現二者有效連接，也成爲今年全國兩會代表委員們熱議的話題。

“如果說產業扶貧階段有應急性、臨時性特點，那麼鄉村產業興旺階段則是常態化、永久性的選擇，需要在各地鮮活的產業發展實踐中，認真選擇適宜當地的優勢特色產業，總結髮展模式。”全國政協委員、雲南省農業科學院院長李學林說。

“做好產業扶貧與產業振興有效銜接，不僅要調整完善產業發展政策，還要堅持創新發展機制，切實解決科技進村入戶‘最後一公里’的問題。”在李學林看來，農業科技在精準扶貧和鄉村產業發展中的助力、支撐、引領和孵化作用是不可或缺的重要力量，並且逐步起到決定性的作用。“加快農業科技成果轉化，通過農業科技在各生產環節的滲入，產前通過倡導綠色、安全、優質理念引領，產中通過優化農業產業和產品結構，提供新品種、新技術、新模式，產後通過延伸產業鏈和價值鏈，促進產業提質增效和全要素生產率的提高。”

“沒有農村地區的脫貧，就沒有鄉村振興。”全國政協委員、吉林省政協主席江澤林認爲，實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，其中一個重要方面就是產業脫貧要與“產業興旺”相結合，築牢產業發展基礎，逐步擴大優勢產業發展規模，發展上下游相關產業，實現鄉村經濟持續快速增長。

在全國政協委員、合肥市副市長吳春梅看來，產業發展是協調推進脫貧攻堅與鄉村振興的基礎，打贏脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務。因此在二者有效銜接上，要增強脫貧攻堅與鄉村振興融合推進意識，統籌謀劃，不搞重複建設，堅持鄉村振興與脫貧攻堅“兩手抓”“兩手硬”。

產業扶貧需打“組合拳”

據韓長賦介紹，截至目前，在全國832個貧困縣，基本上都有主導產業。有條件的貧困村，都建立產業基地，目前全國已經有10萬多個產業基地。“但當前貧困地區脫貧產業還存在整體水平不高、產銷銜接不那麼順暢等問題。”

“在我國，小散農戶佔比高達80%以上，並將長期存在，因耕地碎片化、生產規模小而導致的生產效益不高、市場競爭力不強等問題，在貧困地區尤爲突出。”全國政協委員、河北千喜鶴集團董事長劉延雲建議,通過大力實施規模化生產工程，解決好貧困地區農產品“散而不聚、有產無量”問題。

全國人大代表、遼寧省喀左縣水泉鎮水泉村黨支部書記唐廷波表示，打贏脫貧攻堅戰，關鍵在產業，包括產業規模、效益及覆蓋面，而發展產業關鍵又離不開市場。今年受疫情影響，很大程度上影響了農村市場的產品銷售和產業發展。他建議，在當前恢復生產的同時，要進一步開拓市場，加強產銷對接，幫助農民銷售農產品。

產業扶貧是一個系統工程，各地在研究制定產業扶貧方案、繪就精準脫貧的“路線圖”“施工圖”的過程中，最重要的是統籌打好政策保障、投入保障和社會資源整合幫扶的“組合拳”。

“要進一步破解制約產業發展的關鍵瓶頸，加強產前總體技術培訓、宣傳、組織和頂層設計，產中解決科技支撐，產後加強營銷管理和市場拓展，解決小農戶與大市場對接問題，形成全產業鏈和系統化的‘一條龍’產業體系，推進貧困地區產業現代化和產業化進程。”李學林說。

“產業發展是實現脫貧的核心要素，但產業發展離不開科技支撐、金融引入。”在蔣和生看來，要真正實現農民脫貧致富，應以優先發展產業爲主，但扶貧產業的發展也需要組織、龍頭企業、科技、金融等多要素的助力。

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