榕城區全力抓好城市提質增效各項工作，城市建設、生態環境等各方面躍上新臺階。鄭楚藩 攝

記者從日前閉幕的榕城區六屆人大五次會議和政協榕城區六屆五次會議獲悉，2019年該區實現地區生產總值343.9億元，比上年增長2.6%；2020年要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革爲主線，堅持以改革開放爲動力推動高質量發展，堅決打好“三大攻堅戰”，加大“六穩”工作力度，精準落實“六保”任務，堅決奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

回顧2019年工作

2019年，榕城區實現地區生產總值343.9億元，比上年增長2.6%；固定資產投資163.8億元，增長15.2%；規模以上工業增加值107億元；社會消費品零售總額173.1億元，增長6.4%；外貿進出口總額106.5億元；實際利用外資8萬美元；一般公共預算收入7.96億元；一般公共預算支出23.9億元，增長1.9%；城鄉居民人均可支配收入27742元，增長1.2%；城鎮登記失業率控制在2.28%的較低水平。

謀劃2020年工作

2020年，榕城區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%；規模以上工業增加值增長3.8%；固定資產投資增長10.5%；社會消費品零售總額增長7.0%；外貿進出口總額增長0.4%；地方一般公共財政預算收入增長4.48%；居民消費價格漲幅控制在3%以內；城鄉居民人均可支配收入增長6.5%；城鎮登記失業率控制在3.5%以內；完成上級下達的節能減排等指標任務。

爲實現上述目標，榕城區將從以下八個方面重點發力：

毫不放鬆常態化疫情防控，抓緊做好經濟社會發展各項工作

慎終如始抓好疫情防控。堅持“預防爲主、分類指導、快速響應、落實責任”的常態化防控原則，持續抓好“四早”防控措施落實。健全“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”常態化防控機制。依託網格化疫情防控工作體系，加強外防輸入閉環管理。

集中精力抓好“六穩”“六保”。支持實體經濟恢復發展。細化落實上級惠企利民政策。加大財政扶持和金融支持力度，幫助中小微企業、個體工商戶渡過難關。堅持援企、穩崗、擴就業、保民生並舉。加快推進跨境電子商務產業園落地，組建電商行業協會，完善外貿綜合服務平臺建設，全力穩外資穩外貿。

全面細緻補齊衛生短板。繼續發力創建國家衛生城市，大力開展愛國衛生運動，統籌推進農貿市場、公廁等基礎設施建設。加強公共衛生管理工作，改革完善疾病預防控制體系，健全重大疫情應急響應機制、應急物資保障工作機制和應急預案。謀劃建設一批公共衛生與防疫基礎設施補短板項目。

加快全域“融灣建帶”步伐，推動中心城區一體化發展

推動榕江新城示範區開發建設。加快萬達廣場城市綜合體和中駿世界城項目建設進度。探索佈局金融、商貿、文化創意、旅遊服務、互聯網服務等功能，吸引高端服務業向榕江新城示範區集聚。

推動北部片區發展現代商貿業。東陽、東興、東昇三個街道要圍繞全市行政中心定位，以現代商貿爲引領、以集聚發展爲方向、以高端業態爲核心，大力發展生產性服務業和生活性服務業。全力打造潮汕美食一條街成爲示範性強的夜間經濟街區。發揮汽車後市場、茶文化等街區集聚效應，提升建材、水產、果蔬等專業批發市場檔次。

推動中部片區做好城市更新和古城保護。榕華、新興街道要通過改造提升，進一步改善老城區人民羣衆的生活生產環境；完成中部片區棚戶區改造回遷安置，啓動推進僑社片區舊城改造。中山、西馬街道要統籌抓好古城保護，抓緊推進古城街區修繕和水系整修，整合市直管公房資源。

推動南部片區做好產業結構優化升級。仙橋、梅雲街道要一手抓傳統產業的轉型升級，一手抓戰略性新興產業引領，重點強攻工藝塑料鞋、五金不鏽鋼兩大支柱產業。要重點做好“園區打造”和“騰籠換鳥”兩篇文章。

大力發展先進製造業，持續構建現代化經濟體系

培育壯大實體經濟。全面推進“個轉企、小升規、規進高、高上市、創品牌、提存量”工程。引導企業強化知識產權意識。着力提存量優增量，堅持強化龍頭企業和示範項目帶動。

強化科技創新驅動。落實新一輪三年技改行動方案。鼓勵企業增加研發投入、深化技術改造、革新生產工藝。着力培育科技型中小企業。推動企業“上雲上平臺”。強化與高校和科研院所開展產學研對接。

堅持打造產業高地。加強“互聯網+政務服務”和“數字政府”建設，深化“放管服”改革。深入開展“暖企”行動，建立企業幫扶常態長效機制。落實好普惠性人才政策。

堅定不移推進項目建設，激發釋放經濟發展新動能

堅持交通先行。全力推進揭惠高速公路市區連接線建設，加快推進“九路一河一橋”收尾工程，推進進賢門大道、榕華大道等路面改造工程，加快北環路榕城段、崇文路、仙橋街道6號路、仙彭路北段建設，改造提升新城大道，完成鳳潮路、望江南路西段、美陽路西段及周邊市政道路建設。推進環市北河大橋東側、新北河大橋東側等交通節點升級改造，構建內聯外通的基礎設施體系。

堅持項目爲王。強化重大投資項目對全區經濟社會發展的撬動作用。強化項目審批服務和要素保障，加強項目資金管理。強化重大投資項目謀劃和包裝，建立專項債券項目動態儲備工作機制。

堅持招商引資。加大項目用地儲備。集中力量完成11宗出讓地塊招商引資，爭取更多體量大、帶動性強的項目落戶。探索村級工業園改造升級可複製可推廣模式。實施“鄉賢迴歸”工程。

推進城市建設管理，提升城市治理體系和治理能力現代化水平

做好土地徵收整備。加大14個管控單元土地徵收整合儲備力度，加快整合報批和土地出讓。建立低效用地和佔而未用土地退出機制，強化建設用地供後開發利用全程監管。“一宗一策”依法依規處置13個問題樓盤，堅決遏制小產權房。

打好違法建設治理攻堅仗。成立城市管理委員會，健全城市規劃、建設、管理機制。落實違法建設三年攻堅行動計劃。強化部門聯動執法，健全完善綜合監管體系，嚴守新增違法建設“零增長”紅線。加快消化歷史遺留存量違法建設，打造集中連片整治示範區。加快推進村莊規劃編制，全面開展農村“房地一體”不動產登記工作。

提升城市管理水平。圍繞全國文明城市、國家衛生城市測評體系，以網格化管理和路段長制度爲抓手，推動實施聯合執法機制，常態化開展“門前三包”“六亂”“五小行業”專項整治。強化對環衛保潔市場化監管力度，落實街道、村（社區）環衛保潔屬地責任。推動實施智慧停車、分路段分時段禁停等管理機制。加快推進東昇街道生活垃圾分類示範點創建，持續完善垃圾分類投放、運輸、處理等配套設施建設。

補齊基礎設施短板。“一場一策”推進全區28個集貿市場升級改造。分批次對全區146個垃圾轉運點、轉運站和87個公廁進行升級改造，新建一批垃圾轉運壓縮站。建立市政基礎設施日常排查制度。抓緊添置和配置公園、綠地、文化設施等一批“城市傢俱”。

打好打贏“三大攻堅戰”，確保全面建成小康社會

堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。抓好重點領域風險防範化解工作。健全完善非訴訟糾紛解決機制，完善“中心+網格化+信息化”建設。全面加強基層網格化管理。建立榕城區網格化管理信息平臺。以“掃黑除惡”專項鬥爭爲抓手，深化平安榕城建設。嚴格落實安全生產“一崗雙責”，常態化推進安全生產大排查大整治，嚴密防控公共安全事故。

堅決打好脫貧攻堅戰。突出抓好精準扶貧、精準脫貧，確保6月底前實現建檔立卡貧困人口全部如期穩定脫貧。健全和執行好返貧人口監測幫扶機制。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接。打造鐘厝洋、西岐、潮東等一批美麗鄉村品牌，提升新農村示範連片改造成效。鼓勵採用“小工匠”模式，充分激活農村發展內生動力。

堅決打好污染防治攻堅戰。以東湖、龍石兩個國考斷面水質達Ⅲ類水標準爲總目標，狠抓榕江流域24條重點支流（河涌）綜合整治，全面推進北中南截污管網、雨污分流和仙梅片區污水處理系統工程建設。重拳打擊環保違法行爲。全力消除東風河和揭陽樓後渠2條黑臭水體。落實“河長制”與考覈細化辦法。推進“萬里碧道”建設，完善“三河六岸”景觀綠化帶。

突出普惠與均衡兼顧，促進民生事業全面發展

堅持教育優先發展。完成捷和實驗學校教學綜合樓、仙橋桂南小學新校區工程建設並投入使用，新建揭陽華僑雙語幼兒園、小學、中學，啓動運通學校和淡浦小學改建項目，支持配合市第二小學建設，增加優質學位供給。加快區特殊教育學校建設進程。

提高衛生健康水平。加快推進基層公共衛生基礎設施建設，抓緊推進揭陽市第四人民醫院擴容改造項目，全面完成第三批村衛生站公建規範化建設。推進醫共體建設。

持續加強社會保障。細化落實好支持就業的政策措施。繼續開展“粵菜師傅”培訓，持續做好農村勞動力技能提升工作。健全退役軍人服務保障體系和社會保障體系，加強社保基金和醫保基金監督管理。健全糧食安全和食品安全保障體系。

推動文化繁榮興盛。全面深化精神文明創建，6月底前實現新時代文明實踐中心（所、站）建設全覆蓋。完善文化中心功能配套。大力挖掘傳統特色文化。建設國防文化主題公園，完善社區體育公園、小型足球場等基層文化體育設施配套。

堅持做好古城保護。完善揭陽古城基礎設施建設和維護，加強重點文物保護單位的保護修繕。因地制宜建設景觀小公園。持續推進古城水系治理修復和岸邊綠化美化。續建南浦漁歌項目，完善古城核心區綜合服務區建設，打造榕城文化品牌和旅遊圈。

全面深化政府自身建設，努力打造讓人民滿意的政府

高站位推進政治建設。高水平加強法治建設。高標準落實廉政建設。高質量抓好效能建設。

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