齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 孙娜娜 通讯员 刘影

随着经济建设的快速发展和城市化进程的逐步加快，基层矛盾日益增多，矛盾纠纷调解难度增大，为有效发挥基层社会治理作用，让“枫桥经验”落地生根，东营市河口区义和镇坚持“一划、一立、三步走”的113矛盾纠纷调节模式，实现矛盾不上交。

一划，预防为主。以村民小组和党员为依托，按照邻里就近就熟原则，将每个网格主动划分若干小网格，每个小网格内设置一名党员中心户及一名有威望的村民代表，联系周边群众，构建“五分钟生活圈”，在群众中主动亮明身份，每周开展一次矛盾纠纷排查，每月召开一次座谈会，建立预警预防工作台账，立足抓早抓小，真正将矛盾纠纷“事后调处”转变为“事前防控”。

一立，就地解决。建立矛盾纠纷调解室，成立由本土专家、基层民警、律师事务所、镇级相关站所负责人等构成的调解专家团队。对一般矛盾纠纷，由本土调解专家、基层民警、法律顾问在本辖区化解；对行业、专业矛盾，积极联系镇级相关责任部门负责人，运用专业知识调处，及时在本领域化解；对疑难复杂矛盾纠纷，加强内整外联、合力攻坚，做到“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”。

三步走，矛盾不上交。建立闭环调处机制流程，一步到格，由网格员做好矛盾纠纷前端摸排，并加强普法知识宣传，最大限度将矛盾纠纷防范在源头；两步到村，由党员中心户及村民代表联合民警、村级法律顾问等资源，对矛盾纠纷进行初步化解，构筑邻里和谐；三步到镇，由镇综治、司法、信访等部门实现调解联动工作体系，形成矛盾纠纷排查发现、及时化解、提前处置的闭环流转，切实将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。

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