[土地是发展之基、民生之本、农业之资、农民之根，观农村土地政策动向，察农民思想生活状态，敬请点击上方按钮，关注“土地观察员”！]

近年来，随着我们国家人口老龄化速度加快，农村养老问题越来越受到广泛关注，已经成为影响农村社会和谐和农民生活改善的重要因素。农村老人不像城里的干部职工一样，到了60岁退休年龄便能领到每月几千元的退休金，只是近几年才有一个月百十来元的基础养老金，老年生活品质也远远比不上城里人。

农村老人养老只能依靠子女，但大部分年轻农民生活也并不宽裕，近些年粮食等农产品价格持续走低，农民只能依靠外出打工挣钱维持家庭花销，孩子上学、建房买房、人情往来等各类开销都比较大。老人大多都舍不得花子女的钱，很多农村老人70多岁了还坚持干重体力的农活或仍在外打工，有的常年身体有病也舍不得花钱治疗，更谈不上幸福的老年生活。

在城市里，“以房养老”的养老模式正在很多地方开始实行，因为房屋是城市老人的一份重要财产，城里老人可以用自己的房产换来养老的保障。随着农村土地政策的不断放活，承包地二轮到期后再延长30年，宅基地“三权分置”开始实施，承包地和宅基地都可以以有偿的方式退出，农村土地在某种程度上说也算得上农民的一份财产。

农村老人能不能“以地养老”，能不能以自家土地的退出换来养老保障？今年，有委员正式提出了推进农村“土地养老”模式的提案，以此来完善农村社会保障体系，改善农民的生活水平，解决农村老人的后顾之忧。“土地养老”被正式提出，3大措施让农村老人无忧，“土地保障”还是“子女赡养”，农民老人自己可以作出选择，你支持吗？

（1）强化农村土地的财产权。这是农村“土地养老”模式推行的关键。近年来，随着承包地以及宅基地“三权分置”政策的提出，农村承包地可以自由流转、永久转让，宅基地可以同村转让、有偿退出，承包地承包权、宅基地的使用权都可以抵押贷款，农村土地的财产属性越来越强。委员提出要以新一轮土地要素市场化改革为契机，充分发挥农村土地财产性权利的作用，推动农村以地养老。

（2）完善农村土地定价机制。推行农村“土地养老”后，农村老人老年生活保障如何，关键取决于自己的土地值多少钱。再一方面，农村老人的土地退出，能不能享受土地的增值收益，能不能享受土地要素市场化改革的红利？因此来讲，推进农村“土地养老”模式，土地定价机制很重要。

（3）设定退出机制，尊重农村老人意愿。农村老人享有农村土地承包权和宅基地的资格权、使用权，土地的退出要做到“公平有偿、来去自由”。老人与子女分户后，其房屋和宅基地、承包地是由子女继承还是选择退出，在养老方式上是选择以地养老还是子女养老，必须完全尊重老人的意愿。

你对农村土地养老问题有什么样的认识和看法，欢迎交流