1946年5月，“老虎仔”薛岳就担任国民党徐州“绥署”主任，志得意满，携抗战胜利之余威率部向华东解放区大举进攻。薛岳这次有备而来，位高权大，下辖三个“绥靖区”另15个整编师，驻守兵力约18万人，机动部队约25万，以夺取淮阴“求歼华中野战军”为目的。

为了达到作战目标，薛岳煞费苦心，经过长时间筹划，祭出了三路进攻的杀招：兵分三路从南通扬州一线进攻苏中，从南京进攻淮南，从徐州以南的津浦路进攻淮北，企图首先攻占苏中，其次攻占苏北，切断华中与山东的联系，完全占领华中，然后北攻山东。

然而，薛岳的如意算盘打错了，他哪里知道强中更有强中手，料事如神的陈毅军长早就亲率山东野战军主力抢在对方封锁陇海线之前，已隐蔽进入淮北，会合华中九纵，就等国军自投罗网！国军淮北解放区腹地的3个整编师中，69师阵型分散，也许是依仗全师是美械装备，战力强劲，所以该师也是麻痹大意，对近在咫尺的山东野战军懵然不知。看到久等的机会来到，山野司令陈毅立即决定13个团的兵力，歼灭朝阳集与渔沟集地区的国整编第69师92旅和60旅一部。

朝阳集地处安徽省灵璧县北部，东部和北部分别与江苏省睢宁县的岚山、双沟两乡镇接壤，距徐州市50公里，是个乡村小镇。尽管不足400户人家，却筑有砖石结构的城寨，东门和西门相当坚固。该镇北侧紧傍着一座小山“老母猪山”。但山巅呈馒头状，尚残留日、伪时期的一些工事，是全镇制高点，也是最险要处。从老母猪山向西北延长出20公里是一长溜小山群，山上没有什么草木，到处乱石。

陈毅不愧为大军统帅，在以敏锐的眼光发现敌人破绽并下定战役决心后，立即下达作战命令，并指定2纵司令兼政委韦国清统一前敌指挥。具体部署为是：山野2纵担任主攻，在北面攻歼朝阳集守敌第92旅；华野9纵攻坚渔沟集之敌，7师20旅挺进至房村以西、潘塘以南活动，破坏海郑公路，阻挠国军东援。

27日凌晨，第2纵队第4旅和第9旅分别向朝阳集外围发起进攻，各团攻势顺利，很快迫使敌人收缩至朝阳集镇内。次日拂晓，第4旅第10团和11团分别由北门、西门突入朝阳集镇内，歼守敌大部。天刚亮，其余守敌在飞机掩护下向枕头山方向逃窜被第4旅第10团、12团和第9旅的第25团、26团全部歼灭于枕头山以北、刘儿集以东、高圩子以南的野地里。担负反击渔沟之敌的华中野战军第9纵队，在司令员兼政治委员张震的指挥下，打得敌第60旅弃阵地西逃，9纵穷追不舍，第77团在兄弟团的配合下，全歼敌1个营。担任阻援任务的第7师第20旅，逼近双沟，阻击援敌，保证了主攻部队顺利歼敌。激战至29日，在朝阳集地区全歼国民党军第69师第92旅和第57师第60旅一部，战役大获全胜。

朝阳集战役的胜利是山东野战军自改编以来在淮北战场上取得的第一次重大胜利，当时的《解放日报》发表《蒋介石孤注一掷的失败》的社论，指出：“这是苏皖解放区超过以前十一次大捷的空前的大胜利，也是今年七月以来整个爱国自卫战争中空前的大胜利”。陈毅也诗兴大发，挥毫写下《淮北初战》：“十万旌旗泗水阳，淮南淮北遍玄黄。路攻空炸天地窄，烧杀抢掠鸡犬亡。还乡土劣旧奸伪，羙械蒋军新虎狼。人民怒憾山河动，背水奇功敌尽降。”

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