關於“合村並居”、“撤村並鎮”問題，最近炒得又有點熱了，原因是疫情過去之後，一些地方又開始動作起來了。前幾天，一個網友發了段視頻，這個朋友就是幹拆遷這個行當的，根據與某地簽訂的拆遷協議，把機械設備都從老遠的地方弄到了村子裏，結果，這個村莊根本就沒有拆遷的動靜，問清原因，是老百姓根本都不願意拆遷，還有一個理由是，拆遷期間的週轉房和給村民的房租補貼都沒有搞好。這個朋友也很能理解，於是，拍了個視頻，介紹了下情況就打道回府了。

這個朋友說，農民不願意拆遷搬家是普遍現象，政府手裏沒有資金，就想依靠農村拆遷騰退土地，搞空手套白狼這一套。其實，這就是最早城市開發玩的套路，但是，城市開發那個時候，房價一直是上漲的形勢，所以土地價格也一直呈上升的勢頭，這就像是滾雪球，或者是吹泡沫一樣，泡沫越吹越大。

但是，農村的拆遷，做不到這一點，因爲騰退的土地，不能立即變現，這個集體土地的泡沫吹不起來。農民拆遷上樓就是一個大餅，看不好“撤村並鎮”中的利益關係，很多開發商也不敢涉入其中。因爲，確實，也發生過，一些開發商建好的小區，農民就是不願意入住。有的一戶都賣不出去。還有的小區，都是建好的一排一排的小洋樓，一樣沒有人要。所以，農村改造，和城市擴展不是一個性質的問題，按照一個套路來玩，可能就會被玩死。

一些地方，非要推出“合村並居”、“撤村並鎮”，其理由，有時候讓人看起來也是啼笑皆非，比如，有的地方就說，根據村莊特點和實際，體現鄉村山水格局和自然脈絡，挖掘鄉村歷史文化資源，塑造鄉村風貌特色，避免千村一面。這個理由不是正好和結果相反嗎？“撤村並鎮”的結果，不就是千村一面了嗎？

只有把村莊保留下來，纔可能根據村莊特點和實際，塑造鄉村風貌，你把村子都給拆掉了，都是一片垃圾場了，還有什麼特點和風貌？真是不能理解！有什麼樣思路，就有什麼結果，這種混亂的邏輯關係，必定把工作搞得一團糟。

也有的地方，把“撤村並鎮”、“合村並居”的理由，歸結爲，農村數量太多，規模太小，佈局太散，密度太高。按說，這不正好是當地的一個特點嗎？內蒙、新疆、西藏的特點是，幅員遼闊，不但密度低，甚至幾百公里都見不到一個村子，這就是不同的地域特點嘛。不一樣的地域，就有不一樣的特點，沒有好賴之分，你在內地的地域想把自己當地打造成內蒙、新疆的形式，既不可能，也沒必要。如果因爲村子小就集中搞成大村子，這種思想如果放到國際關係上，就是霸權主義。

這裏的村莊數量再多，規模再小，不也是一戶一宅嗎？也沒有多佔地方，你把人家的小村子拆掉，集中到一個大村子，這不是折騰人嗎。一個村莊有一個村莊的文化，過去有句話說，三里不同音，十里不同俗的老話，爲什麼非要把不同的文化傳統混淆在一起，難道就不怕打架鬧矛盾？還是有看熱鬧的想法？

看不起小村子，非要搞大村子，這個思想從何而來？恐怕還是官本位的思想在作怪？什麼都要搞大的，村子因爲小，就要合併成大的。在美國，一個城市，可能就幾千人，也就和咱們的村莊差不多。

如果，因爲村莊太多，導致的村幹部太多，完全可以精簡機構、壓縮人員，也可以合併辦公。比如，一些服務性的機構，完全可以一個鄉鎮都集中辦公，沒有必要每個村莊都搞一個服務中心。但是，我們好像沒有看到“撤村並鎮”有這樣的考慮，他們只是要精兵簡政嗎？如果真是這樣，那真是好事。

“合村並居”還有一個比較說得過去的理由就是，“空殼村”問題。越來越多的農村年輕人向城市聚集，導致農村空心村多、老人和留守兒童多，教育、醫療、養老等問題越來越突出，改善農村生產生活條件的願望越來越迫切。空間佈局分散，導致了配套農村地區基礎設施和公共服務設施的成本高，不經濟，需要全域考慮，優化佈局。

這個理由，確實很冠冕堂皇，這些問題確實存在，但是，並不是“合村並居”以後，就不存在了，年輕人進城務工，老人孩子留守，不管怎麼合併，除非讓老人孩子跟着年輕人進城，否則，這個問題都存在。教育、醫療、養老等問題更不是通過拆遷就能解決的。把幾個村子合併成一個住宅小區，能解決什麼？

農村醫療、教育確實是大問題，這也是很多年輕人進城買房的主要原因。但是，這個問題，通過拆遷不會有多大改變。如果從全域考慮，優化佈局，應該切實提高縣級醫院的醫療水平，這個纔是重中之重，因爲現在交通都很方便，農村家庭買汽車的也已經很多了，他們進縣城，也就是幾十分鐘的事情，如果，有個大點的病，一般都會進縣城看病。能看好病，這個纔是最主要的。現在很多人有病，都是往省城跑、往北京跑，確實帶來很多的困難和不便。

其實，空殼村出現的主要問題，是不少的宅基地被廢棄了，浪費了土地資源，有些地方想把這些宅基地清理出來。但是，因爲，這些閒置的宅基地零零散散，不利於開發，所以，就有了，把整個村子全部拆遷的思路。這個恐怕纔是合村並居、撤村並鎮的真正原因。但是，從工作思路上看，絕對應該解決閒置宅基地問題，但是，僅僅如此而已，就宅基地說宅基地，不要想太多。如果沿着利用閒置宅基地，整理閒置宅基地的思想，思考下去，就會有很多不一樣的創意出來。

解決農村閒置宅基地，要立足於農村特點，立足本村範圍，既然是零散宅基地，就不要想什麼規模化作業，因爲，不需要退宅基地還耕，沒有這個必要。目前，需要的是把村莊打造好，打造得像公園一樣，像童話世界一樣，就行了。你看看，到處都是郊野公園、溼地公園、平原綠化，就會明白，現在不缺少耕地，把宅基地整理出來還耕，根本就是藉口。如果，能把空殼村打造成一個城裏人都樂於來的地方，短期度假、長期定居、臨時遊玩都可以，就是最大的成功，這應該是一個目標模式。

村莊小點，是優勢，不是劣勢，船小好調頭，村小好打造出特點。南方很多地方，一個村子就幾戶人家，他們那裏，也沒有高高的院牆和門樓，出門就是自家的水田，幾百年、幾千年，都是這麼過來了，他們生活的也是有滋有味，沒有聽說，他們也非要聚集在一起搞什麼大村子。所以，在南方有個村組織，叫自然村、有的叫村民小組。

通過最近一段時間的討論，有些地方，已經改變了工作思路，提出了，拆不拆、搬不搬、建不建，由農民羣衆說了算，村民同意率必須達到95%以上才能實施，不搞強迫命令“一刀切”，不能增加農民負擔的政策思路。特別是按照95%村民同意，纔開始實施的話，這個事情就一定會完成得非常好。【本文由“馬躍成”賬號發佈2020年6月20日】