网友强烈建议：京籍无车家庭首辆车无需摇号直接分配指标

京籍无车家庭强烈要求第一辆车无需摇号

6月26日上午，在小客车指标摇号现场，北京市小客车指标调控管理办公室公布了今年第三期摇号的基数序号总数。经测算本期约2987人抢1个指标，中签难度再创历史新高。无情的现实再次击碎了京籍无车家庭摇号的幻想。

为了解决京籍无车家庭的刚需问题，6月1日，北京市交通委推出《北京市小客车数量调控暂行规定实施细则》修订征求意见稿，拟通过家庭摇号积分方式改革摇号政策。但2987:1的残酷现实将无车家庭摇号的希望击垮。

在今年刚刚闭幕不久的全国两会上，全国政协委员王燕庆在两会提案中明确提出，对京籍无车家庭，第一辆车无需摇号，直接分配购车指标。这个提案通过媒体报道后受到北京市民的强烈响应。

自2011年1月1日北京市推出小客车指标摇号政策以来，由于该政策没有真正体现公平公正原则，北京市许多家庭摇号摇了10年也未摇中，但有许多家庭短短几年就摇中了4、5个指标，他们将多余的指标拿到市场上出租、背户买卖、假离婚过户交易、租赁等等，进行违法赢利，极大地伤害了那些10年摇不中一个指标的京籍家庭。

这个政策因此广受诟病，导致民怨沸腾，10年间，有多少京籍家庭因摇不到号彻夜难眠，有的一气之下用病毒“黑”了北京小客车指标调控管理系统，更多的市民通过信访、网络、12345热线等方式进行投诉，反映现行摇号政策的严重不公平不公正，有的甚至给北京市委书记写信反映摇号难，要求对北京小客车摇号政策进行改革。

一位百家号网友海子狸更是痛心疾首道：“我一家人10年摇不到一个号，人生有几个10年？难不成我还要花10年再去摇号？北京市交通委不是在征求意见吗，我的意见只有一个，对无车的京籍家庭第一辆车直接发指标！

根据摇号时间长短和积分高低直接发指标这是所有京籍无车家庭的心声，也是最公平最直接最省事之举。而《北京市小客车数量调控暂行规定实施细则》修订征求意见稿根本无法解决短暂生命中要花10年甚至20年摇号的沉重之殇。

从全世界来看，为了一个小小的车牌，许多家庭花10年甚至20年去摇号，还是个未知数。有网友认为，这在全世界其他国家的首都中少见，这与当前中央提出的关注民生政策是格格不入的。

对京籍无车家庭配置指标一年最少6次

实施细则修订征求意见稿第五条规定：“每年 5 月 26 日配置新能源小客车指标，每年 6 月 26 日和 12 月 26 日配置普通小客车指标。”

强烈建议对京籍无车家庭配置指标一年最少6次。

这个实施细则修订征求意见稿遵循公平公正原则，体现对刚需无车家庭进行政策倾斜。但实施细则修订征求意见稿第五条规定，每年新能源小客车指标配置只有1次、普通小客车指标配置只有2次，对解决无车家庭刚需问题极不公平。

2011年1月1日，为了治理交通拥堵，北京市实施小客车指标摇号，每月摇号1次，一年共12次。2014年至今改为每2个月（双月26日）摇号配置指标1次，一年共6次。现在实施细则修订征求意见稿将每年配置指标6次，改为每年新能源小客车指标只配置1次、普通小客车指标只配置2次，这种改革极不公平。

因为本次政策调整重点是解决无车家庭刚需，一年新能源指标配置只有1次，普通指标配置只有2次，作为无车刚需家庭来说，新能源小客车指标配置1次轮不上的话就要再等一年，普通小客车指标配置一次未轮候到的话，就要再等半年，这是极不公平的，作为刚需无车家庭轮候到的话当即就会购车，不可能等半年或者一年购车，实施细则修订征求意见稿这个条款压根就不是对无车刚需家庭的关照，而是对有车家庭或有2辆车以上家庭的关照，因为他们中签后不会购车，而是如何将多出的指标拿到市场上去挣钱。

所以，有车或有两辆车以上家庭对于多长时间配置指标都无所谓，但对于无车刚需家庭来说，配置指标时间越短越好。

强烈建议：此条款最好改为按每月配置1次指标，一年共12次。底线是继续保持当前配置指标时间和次数不变，按每两个月进行1次指标配置，一年共6次。

让京籍无车家庭一年提交指标申请最少4次

实施细则修订征求意见稿第十三条规定：“单位、家庭和个人可于每年1 月 1 日至 3 月 8 日、 8 月 1 日至 10 月 8 日提交配置指标申请。1月1日至3月8日提交的申请，指标管理机构于3月9日归集发送至相关部门进行审核，相关部门应当于4月8日前反馈审核结果；8月1日至10月8日提交的申请，指标管理机构于10月9日归集发送至相关部门进行审核，相关部门应当于11月8日前反馈审核结果。”

京籍无车家庭一年提交指标申请最少4次

此条规定不合理，更不公平，按现行政策，从2011年1月1日起至今，每月8日24时前提交申请，当月25日公布审核结果，一年可申请12次。

2014年1月起，购车摇号改为每两个月摇号1次，逢双月26日摇号。指标申请和审核时间仍为每月8日前接受申请、当月25日公布审核结果。一年依然可申请12次。

而实施细则修订征求意见稿的此条款，将现行政策，一年申请12次修订成一年提交指标申请2次，此条款修订后极不公平。不公平具体体现有两点：一是没有体现首都政府人性化的服务；二是修订征求意见稿名义上是对刚需无车家庭的关照，其实这个条款根本没有体现对无车家庭刚需的照顾。对于无车家庭来说用车很迫切，因为一旦错过申请时间就要再等半年，而且征求意见稿中单次申请时间过长，每次2个多月，非常不公平不合理。

为了体现公平公正原则，兼顾考虑各部门审核流程。强烈建议，缩短单次申请时长，在每年2次指标申请基础上再增加2次申请，改成一年共4次申请，每次申请时长为1个自然月的天数，具体申请时间安排是：1月1日至1月31日，4月1日至4月30日，7月1日至7月31日，10月1日至10月31日。

网友强烈建议：给京籍无车家庭第一辆车直接分配指标

实施细则修订征求意见稿第十七条规定：“家庭与个人同池摇号。家庭总积分和个人阶梯数即为该家庭或个人的申请编码出现在摇号池中的次数，申请编码出现次数越多，中签率越高，但只能中签一次。”

京籍无车家庭第一辆车直接分配指标

无车家庭与个人同池摇号严重不公平不公正。今年全国两会期间，全国政协委员王燕庆在关于解决京籍市民购车出行问题的提案中建议：京籍无车家庭，第一辆车无需摇号，直接分配购车指标；对于非京籍已不在北京工作人员的京牌应予以收回。作为北京市民完全赞成王燕庆委员的建议！

针对实施细则修订征求意见稿，许多网友在百家号上纷纷留言。

网友方碧曼说：“强烈要求京籍家庭首辆车直接配发车牌，摇号10年了，总量不增加摇中的机率怎么会大？真不想以家庭名义再摇N年了，人的一生有几个10年让你们剥夺权利，百姓的用车权应该得到捍卫，强烈支持两会王燕庆委员的提案，对京籍家庭第一辆车直接发指标。”

网友玉梓蓓说：“摇号10年不中，最起码应该发一个号牌，这样谁都能看到希望，不要总不作为，不从民生实际考虑。”

网友北师付称，“北京无车家庭第一辆车应该无需摇号，现在的摇号看似公平，实则是不公平的，希望有关部门仔细研究。”

网民的意见已经说明“家庭与个人同池摇号”是不切实际，更不公平不公正，解决的唯一办法就是京籍无车家庭第一辆车无需摇号直接分配指标！

个人名下有两辆车以上的允许更新一辆指标其余作废

实施细则修订征求意见稿第二十三条规定：“个人名下有两辆以上本市登记的小客车的，只能选择其中一辆取得更新指标。个人名下有两辆以上本市登记的小客车的，可以向其名下没有本市登记的小客车的配偶、子女、父母变更或转移登记，受让方无需指标证明文件，但须符合以下条件：（一）属于本细则第十条“住所地在本市的个人”；（二）与车辆登记所有人之间的亲属关系存续满一年。”

个人名下有两辆车以上的允许更新一辆指标其余作废。

实施小客车摇号政策是为治理北京交通拥堵，但此条款很不公平。目前京籍的个人和家庭名下2辆车以上的有很多，一些非京籍回乡人员手中也占着大量京牌指标，交通拥堵是这些有车人造成的，而现行的摇号政策导向是让无车人买单，因为摇号政策对北京市无车家庭和无车个人进行苛刻约束限制，而对拥有两辆车以上的京籍个人和家庭、非京籍有车人没有任何约束限制。

现行的政策只在增量上进行了限制，而对存量没有任何改革，这是非常不公平的，此条款也是非常不公平的条款，一个真正公平公正的政策是不仅在增量上进行有效约束，而且更应该在存量上进行大刀阔斧的改革，这样在总量上既能得到有效控制，又能让全体北京市民有获得感，也能让北京交通畅达，更能体现首都政策的公平公正。

据了解，因为上述有2个以上京牌指标的个人和家庭，大都将多余的京牌指标拿到市场上进行非法获利。而无车的京籍家庭在苦苦煎熬。因此，针对此条款，强烈建议，京籍个人名下有两辆以上小客车的，除其中一辆可以更新指标，其它不应该再转移过户给配偶、子女、父母，应该作废。同时收回已经离开北京的非京籍人员手中的京牌指标。针对家庭摇到多辆车牌的也应该进行大刀阔斧改革。

应该让刚需的无车家庭首辆车有选择指标的权利