網友強烈建議：京籍無車家庭首輛車無需搖號直接分配指標

京籍無車家庭強烈要求第一輛車無需搖號

6月26日上午，在小客車指標搖號現場，北京市小客車指標調控管理辦公室公佈了今年第三期搖號的基數序號總數。經測算本期約2987人搶1個指標，中籤難度再創歷史新高。無情的現實再次擊碎了京籍無車家庭搖號的幻想。

爲了解決京籍無車家庭的剛需問題，6月1日，北京市交通委推出《北京市小客車數量調控暫行規定實施細則》修訂徵求意見稿，擬通過家庭搖號積分方式改革搖號政策。但2987:1的殘酷現實將無車家庭搖號的希望擊垮。

在今年剛剛閉幕不久的全國兩會上，全國政協委員王燕慶在兩會提案中明確提出，對京籍無車家庭，第一輛車無需搖號，直接分配購車指標。這個提案通過媒體報道後受到北京市民的強烈響應。

自2011年1月1日北京市推出小客車指標搖號政策以來，由於該政策沒有真正體現公平公正原則，北京市許多家庭搖號搖了10年也未搖中，但有許多家庭短短几年就搖中了4、5個指標，他們將多餘的指標拿到市場上出租、背戶買賣、假離婚過戶交易、租賃等等，進行違法贏利，極大地傷害了那些10年搖不中一個指標的京籍家庭。

這個政策因此廣受詬病，導致民怨沸騰，10年間，有多少京籍家庭因搖不到號徹夜難眠，有的一氣之下用病毒“黑”了北京小客車指標調控管理系統，更多的市民通過信訪、網絡、12345熱線等方式進行投訴，反映現行搖號政策的嚴重不公平不公正，有的甚至給北京市委書記寫信反映搖號難，要求對北京小客車搖號政策進行改革。

一位百家號網友海子狸更是痛心疾首道：“我一家人10年搖不到一個號，人生有幾個10年？難不成我還要花10年再去搖號？北京市交通委不是在徵求意見嗎，我的意見只有一個，對無車的京籍家庭第一輛車直接髮指標！

根據搖號時間長短和積分高低直接髮指標這是所有京籍無車家庭的心聲，也是最公平最直接最省事之舉。而《北京市小客車數量調控暫行規定實施細則》修訂徵求意見稿根本無法解決短暫生命中要花10年甚至20年搖號的沉重之殤。

從全世界來看，爲了一個小小的車牌，許多家庭花10年甚至20年去搖號，還是個未知數。有網友認爲，這在全世界其他國家的首都中少見，這與當前中央提出的關注民生政策是格格不入的。

對京籍無車家庭配置指標一年最少6次

實施細則修訂徵求意見稿第五條規定：“每年 5 月 26 日配置新能源小客車指標，每年 6 月 26 日和 12 月 26 日配置普通小客車指標。”

強烈建議對京籍無車家庭配置指標一年最少6次。

這個實施細則修訂徵求意見稿遵循公平公正原則，體現對剛需無車家庭進行政策傾斜。但實施細則修訂徵求意見稿第五條規定，每年新能源小客車指標配置只有1次、普通小客車指標配置只有2次，對解決無車家庭剛需問題極不公平。

2011年1月1日，爲了治理交通擁堵，北京市實施小客車指標搖號，每月搖號1次，一年共12次。2014年至今改爲每2個月（雙月26日）搖號配置指標1次，一年共6次。現在實施細則修訂徵求意見稿將每年配置指標6次，改爲每年新能源小客車指標只配置1次、普通小客車指標只配置2次，這種改革極不公平。

因爲本次政策調整重點是解決無車家庭剛需，一年新能源指標配置只有1次，普通指標配置只有2次，作爲無車剛需家庭來說，新能源小客車指標配置1次輪不上的話就要再等一年，普通小客車指標配置一次未輪候到的話，就要再等半年，這是極不公平的，作爲剛需無車家庭輪候到的話當即就會購車，不可能等半年或者一年購車，實施細則修訂徵求意見稿這個條款壓根就不是對無車剛需家庭的關照，而是對有車家庭或有2輛車以上家庭的關照，因爲他們中籤後不會購車，而是如何將多出的指標拿到市場上去掙錢。

所以，有車或有兩輛車以上家庭對於多長時間配置指標都無所謂，但對於無車剛需家庭來說，配置指標時間越短越好。

強烈建議：此條款最好改爲按每月配置1次指標，一年共12次。底線是繼續保持當前配置指標時間和次數不變，按每兩個月進行1次指標配置，一年共6次。

讓京籍無車家庭一年提交指標申請最少4次

實施細則修訂徵求意見稿第十三條規定：“單位、家庭和個人可於每年1 月 1 日至 3 月 8 日、 8 月 1 日至 10 月 8 日提交配置指標申請。1月1日至3月8日提交的申請，指標管理機構於3月9日歸集發送至相關部門進行審覈，相關部門應當於4月8日前反饋審覈結果；8月1日至10月8日提交的申請，指標管理機構於10月9日歸集發送至相關部門進行審覈，相關部門應當於11月8日前反饋審覈結果。”

京籍無車家庭一年提交指標申請最少4次

此條規定不合理，更不公平，按現行政策，從2011年1月1日起至今，每月8日24時前提交申請，當月25日公佈審覈結果，一年可申請12次。

2014年1月起，購車搖號改爲每兩個月搖號1次，逢雙月26日搖號。指標申請和審覈時間仍爲每月8日前接受申請、當月25日公佈審覈結果。一年依然可申請12次。

而實施細則修訂徵求意見稿的此條款，將現行政策，一年申請12次修訂成一年提交指標申請2次，此條款修訂後極不公平。不公平具體體現有兩點：一是沒有體現首都政府人性化的服務；二是修訂徵求意見稿名義上是對剛需無車家庭的關照，其實這個條款根本沒有體現對無車家庭剛需的照顧。對於無車家庭來說用車很迫切，因爲一旦錯過申請時間就要再等半年，而且徵求意見稿中單次申請時間過長，每次2個多月，非常不公平不合理。

爲了體現公平公正原則，兼顧考慮各部門審覈流程。強烈建議，縮短單次申請時長，在每年2次指標申請基礎上再增加2次申請，改成一年共4次申請，每次申請時長爲1個自然月的天數，具體申請時間安排是：1月1日至1月31日，4月1日至4月30日，7月1日至7月31日，10月1日至10月31日。

網友強烈建議：給京籍無車家庭第一輛車直接分配指標

實施細則修訂徵求意見稿第十七條規定：“家庭與個人同池搖號。家庭總積分和個人階梯數即爲該家庭或個人的申請編碼出現在搖號池中的次數，申請編碼出現次數越多，中籤率越高，但只能中籤一次。”

京籍無車家庭第一輛車直接分配指標

無車家庭與個人同池搖號嚴重不公平不公正。今年全國兩會期間，全國政協委員王燕慶在關於解決京籍市民購車出行問題的提案中建議：京籍無車家庭，第一輛車無需搖號，直接分配購車指標；對於非京籍已不在北京工作人員的京牌應予以收回。作爲北京市民完全贊成王燕慶委員的建議！

針對實施細則修訂徵求意見稿，許多網友在百家號上紛紛留言。

網友方碧曼說：“強烈要求京籍家庭首輛車直接配發車牌，搖號10年了，總量不增加搖中的機率怎麼會大？真不想以家庭名義再搖N年了，人的一生有幾個10年讓你們剝奪權利，百姓的用車權應該得到捍衛，強烈支持兩會王燕慶委員的提案，對京籍家庭第一輛車直接髮指標。”

網友玉梓蓓說：“搖號10年不中，最起碼應該發一個號牌，這樣誰都能看到希望，不要總不作爲，不從民生實際考慮。”

網友北師付稱，“北京無車家庭第一輛車應該無需搖號，現在的搖號看似公平，實則是不公平的，希望有關部門仔細研究。”

網民的意見已經說明“家庭與個人同池搖號”是不切實際，更不公平不公正，解決的唯一辦法就是京籍無車家庭第一輛車無需搖號直接分配指標！

個人名下有兩輛車以上的允許更新一輛指標其餘作廢

實施細則修訂徵求意見稿第二十三條規定：“個人名下有兩輛以上本市登記的小客車的，只能選擇其中一輛取得更新指標。個人名下有兩輛以上本市登記的小客車的，可以向其名下沒有本市登記的小客車的配偶、子女、父母變更或轉移登記，受讓方無需指標證明文件，但須符合以下條件：（一）屬於本細則第十條“住所地在本市的個人”；（二）與車輛登記所有人之間的親屬關係存續滿一年。”

個人名下有兩輛車以上的允許更新一輛指標其餘作廢。

實施小客車搖號政策是爲治理北京交通擁堵，但此條款很不公平。目前京籍的個人和家庭名下2輛車以上的有很多，一些非京籍回鄉人員手中也佔着大量京牌指標，交通擁堵是這些有車人造成的，而現行的搖號政策導向是讓無車人買單，因爲搖號政策對北京市無車家庭和無車個人進行苛刻約束限制，而對擁有兩輛車以上的京籍個人和家庭、非京籍有車人沒有任何約束限制。

現行的政策只在增量上進行了限制，而對存量沒有任何改革，這是非常不公平的，此條款也是非常不公平的條款，一個真正公平公正的政策是不僅在增量上進行有效約束，而且更應該在存量上進行大刀闊斧的改革，這樣在總量上既能得到有效控制，又能讓全體北京市民有獲得感，也能讓北京交通暢達，更能體現首都政策的公平公正。

據瞭解，因爲上述有2個以上京牌指標的個人和家庭，大都將多餘的京牌指標拿到市場上進行非法獲利。而無車的京籍家庭在苦苦煎熬。因此，針對此條款，強烈建議，京籍個人名下有兩輛以上小客車的，除其中一輛可以更新指標，其它不應該再轉移過戶給配偶、子女、父母，應該作廢。同時收回已經離開北京的非京籍人員手中的京牌指標。針對家庭搖到多輛車牌的也應該進行大刀闊斧改革。

應該讓剛需的無車家庭首輛車有選擇指標的權利