其實在上世界80年代初期，人家真真切切的就叫“超生罰款”，但是後來可能上層覺得不好聽啊，覺得罰款是很嚴重的事情啊，那還是叫別的吧，於是在1992年改爲“計劃外生育費”，聽起來就好聽多了。

甚至到了1996年《行政處罰法》出臺後，還再次強調明確對於超計劃生育的不得給予罰款，但可以徵收“計劃外生育費”。

超生罰款和計劃外生育費，我是不知道這兩者除了名字不同，本質上有什麼差別了。

到了2000年3月，中央8號文件明確規定實行徵收社會撫養費徵收制度。同年，財政部、國家計生委聯合下發文件，要求各地將“計劃外生育費”改爲“社會撫養費”。次年把這個費徹底給定下來了。

超生→計劃外生育費→社會撫養費，走了一遭，除了名字變了，交錢的性質還是沒變。

我們也可以這麼理解，“社會撫養費”屬於超生專項罰款，也可以叫做超生稅吧。

這個費用的用途：爲調節自然資源的利用和保護環境，適當補償政府的公共社會事業投入的經費。但究竟花去了哪裏根本就沒公佈，誰知道怎麼花的？

超生罰款標準並沒有一個全國統一的標準，而是由省、自治區、直轄市人民政府人民代表大會或者其常務委員會根據本省情況制定計劃生育條例來確定。交多少，是地方說了算。

我們在這裏不討論到底應不應該多生，也不討論超生應不應該罰款。

我們聊點有意思的，我們先來看一些數據吧！

1、各省收的社會撫養費有多少？

2013年，有個硬核律師吳有水共向全國31個省級計生委、財政廳寄出了快遞，申請公開2012年度的全省社會撫養費收治及審計情況。到了年底，有24各省份公開了社會撫養費金額。（此後年份居然搜不到記錄，不要求就不公佈的意思啊）

其中社會撫養費最高是江西省，高達33.8618億元，根據公開資料顯示，江西超生一個罰款61200元，可以說明江西2012年大概有55329人超生被罰，這裏大概率有不少是因爲生二胎被罰的。

第二名是四川爲24.5014億元，第三名是福建，是20.7686億元，廣東排名第6位，爲14.56億元，而最後一位青海則僅有350.48萬元，人口少嘛，可以理解。

江西人口大概在全國是第12名左右，廣東人口是江西人的兩倍多，但是超生罰款卻只有江西的43%。

所以，是廣東對超生的執行力度可能還不如江西？還是說廣東人沒有江西人那麼愛生孩子？

2、超生一個孩子罰款多少？

這裏有一個數據圖，是網易數讀製作的各省市超生罰款數額圖譜，這是2012年的數據哦。

超生罰款最高是北京，爲329000元，其次是遼寧20多萬，而廣東是161400元。不過，因爲數據是2012年的，這幾年其實很多地方也單獨設立了罰款標準。

比如到了2017年起，廣東的社會撫養費漲了一倍，達到了32萬（城鎮居民）。

廣東現在超生按人均收入1-3倍罰款！但是人均收入也提高了，城裏人罰得比農村的更多，這個規定雖然一年一變，但是大體上變化不大。那對廣州夫妻因爲是城鎮戶口所以就按照158800的兩倍進行罰款。

私生子女罰的更多，兩個人都要分別徵收社會撫養費317600元。

總的來說，現在超生罰款，比以前還多得多，畢竟現在物價還漲了，工資也漲了，咋滴，社會撫養費不能漲嗎？生不起別生！（狗頭保命）

3、不發達地區也會罰很多

一般來說，超生罰款是人均可支配收入的3-10倍，不同地方標準不太一樣。有的不發達地區地，罰款也高，比如內蒙古20萬，而罰款低的比如黑龍江才一萬元，甘肅不到8000，西藏就更低3000塊錢。

我網上找了個圖，廣西德保縣的超生罰款徵收標準，2017年城鎮居民人均可支配收入3萬出頭，農村居民人均纔不到1萬。

可是呢？超生一個孩子按3-5倍收取。人均收入不到1萬，多生一個孩子要罰款5到10萬，人均不到3萬的城鎮居民，超生一個要罰款18-30萬。就問你怕不怕！

當然，實際情況，不同人交的錢肯定會有差異的，比如那個廣西10娃家庭，不就不罰款，還給發錢嗎？

如果真的按照規矩來，他這種家庭，按照5萬一個，起碼得罰款35萬，那得吐血不是？！默默誇一句，廣西zf真好！

4、收入高，罰得更多

雖然各地社會撫養費標準不同，但是罰款具體到個人，還會因人而異，你越有錢，就要交得越多。

比如著名導演張藝謀，他三個孩子是非婚生育，爲了孩子上學才領證結婚，結果因爲超生一個孩子，就被罰了700多萬。（這裏心疼張藝謀妻子三秒鐘，生了三個孩子，直到孩子要上學了纔不得不爲了上戶口領證）

如果張藝謀知道超生會被罰這麼多錢，打死也要去香港或者國外生啊！

還有啊，2012年浙江一對夫婦，也曾被要求繳納社會撫養費130萬之多。

這就是賺得多罰得多的典型，可以看出，在超生罰款這個問題上，富人們也沒有捷徑可走。去海外生，也有成本，只是沒那麼高罷了。

5、超生有什麼後果？

很多人說，罰款那麼多，不交可不可以啊。

你不懂，不交，你孩子戶口也上不了，算黑戶上不了學！你敢嗎？就問你交不交？

另外，有些地方，還規定超生了不能報考體制內的工作。

比如，廣東雲浮民警生了二胎，夫妻兩個體制內的工作都沒了~~~~

另外，如果本來就是體制內的人，超生就會丟工作。很多體制內的人爲了偷生，都把孩子戶口落到親戚家裏。

你去看看多少女兒把親生父母叫做叔叔阿姨就知道了。這就是計劃生育中人們爲了躲避罰款而出現的怪現象。

6、新出生人口越來越少

60年代，國內出現了第一波嬰兒潮，連續十年出生人口在2500萬以上，最高峯一年出生近3000萬人！那時候幾乎每個家庭都生很多很多的孩子，因爲人口是第一生產力，生的越多，越多勞動力，所以，一時間人口出現爆發式增長。

但是這麼生下去，養不起啊，國家負擔大啊，咋辦啊，那就搞計劃生育，每對夫妻只能生一個。

於是從1979年開始，計劃生育就轟轟烈烈搞起來了。大家注意沒？搞計劃生育的時候，正好是60年代嬰兒潮的那批人到了可以生兒育女的時候了，如果不限制生育，這批人生的孩子會比她們那個年代還多，所以這個階段的計劃生育還是很有現實意義的。

而且成效也還不錯，人口增長的速度逐漸放緩，到了1987年，出生人口數量出現最高峯2522萬人，最後一波嬰兒潮出現，但隨之新出生嬰兒數量便逐年回落，人口增速出現了負增長！進入21世紀之前，新生人口數量跌破了2000萬人，至今沒有回到這個位置。

直到了2013年底，國家終於實施單獨二孩，到2016年初實施全面二胎政策。

上面的圖只到2008年，所以再補一個到2018年的圖，可以看到實施單獨二孩的2014年有波小反彈，2016年實施全面二孩後又有一波反彈到1786萬人，然後到了2017年和2018年新生人口數量就出現了暴跌！

可怕的是2019年新出生人口數量才1465萬人！創下50多年來的新低。

要知道，1987年前後出生的嬰兒潮（連續5年出生人口超過2300萬），這波人在全面放開二胎的時候，正好到了22-30歲的最佳婚育的年齡，結果出生人口數量還那麼低，以後數量越來越少的年輕人，就更不可能生得多了。

好比是10000個人只願意生5000個孩子；而未來只有6000個人，這幫思想更加前衛的年輕人，怎麼可能會生6000個孩子 ？

我周圍的80、90後，多數只生2個，因爲多生一個孩子，對於很多人來說，是無法承受之重。

看最近幾年生育率就知道了，都已經接近了1，生育率爲1是啥意思，就是一個適齡婦女只生1個孩子。

最後，小聲嗶嗶，現在上層對於生育是否全面放開，還處於一個摸石頭過河的階段。但是看完上面這些數據，我覺得沒有理由去限制大家生孩子，更沒必要去懲罰願意多生的家庭。

以後估計讓大家隨便生，估計很多人都不願意生了。知乎上關於二胎的話題爭論非常激烈啊，一不小心在這種話題說“生二胎是很多父母自己做主”的話就容易被噴不尊重孩子。。。。

足以可見現在年輕人對於父母生二胎意見很大，領地意識很強，只想獨享父母有的沒的財產和關愛。既然她們自己都不希望父母生二胎或者要父母生二胎得經過自己同意，我相信他她們不至於雙標到自己生的時候就很隨心吧？

我相信很快就要全面放開三胎了。。。。讓愛生的多生，不想生的誰也不攔着，生育權給了你，怎麼使用是你的事情。