今年底，發泡塑料餐具、一次性塑料棉籤都將退出我們的生活。

1月16日，國家發改委、生態環境部發布《關於進一步加強塑料污染治理的意見》（以下簡稱《意見》），按照《意見》要求，國家將有序禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用，積極推廣替代產品，規範塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料製品生產、流通、使用、回收處置等環節的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，努力建設美麗中國。

1月18日，就在《意見》發佈的兩天後，長春市發佈了年產5萬噸可降解塑料項目，該項目將引進國內外先進的生產技術，根據項目的特點和產品的特點，深入開發，做到中國第一大的生物環保可降解塑料生產基地。

5月26日，上市公司商丘金蓬實業股份有限公司控股股東牛勇超向自然人王瑞連質押3500萬股用於獲取資金，該公司主要從事生活垃圾處理設備、廢塑料煉油設備加工等，本次獲取資金將用於擴大生產。

7月13日，濟南恆譽環保科技股份有限公司首次公開發行股票科創板上市公告書，這家以有機廢棄物裂解技術研發及相關裝備設計、生產與銷售爲主業的企業成爲科創板上市企業中爲數不多的塑料回收再生產的龍頭企業之一。

短時間內，多家企業獲得融資和上市的消息不斷爆出，這一方面刺激着風投的神經，另一方面也讓堅守在塑料回收行業的企業們對所在行業的前景抱有極大希望。

“限塑令”執行12年

不斷加強塑料污染治理

2007年12月31日，國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被稱爲“限塑令”的通知明確規定：“從2008年6月1日起，在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋”。

2008年6月1日，“限塑令”正式施行。在這12年中，“限塑令”在塑料產業的各個領域發揮着重要的指導作用。

1月19日，國家發展改革委、生態環境部發布了關於《進一步加強塑料污染治理的意見》。其中，對於不可降解一次性塑料製品提出了禁止使用的要求。除此之外，《意見》結合實施垃圾分類，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。在寫字樓、機場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產生量大的場所，要增加投放設施，提高清運頻次。推動電商外賣平臺、環衛部門、回收企業等開展多方合作，在重點區域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設施。建立健全廢舊農膜回收體系；規範廢舊漁網漁具回收處置。

根據此次《意見》的內容顯示，政府將加快生活垃圾非正規堆放點、傾倒點排查整治工作，重點解決城鄉接合部、環境敏感區、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導致的塑料污染問題。開展江河湖泊、港灣塑料垃圾清理和清潔海灘行動。推進農田殘留地膜、農藥化肥塑料包裝等清理整治工作，逐步降低農田殘留地膜量。

塑料回收成風口

市場總規模近千億

據天眼查專業版數據顯示，我國目前有超過300萬家經營範圍含“塑料”，且狀態爲在業、存續、遷入、遷出的企業。從地域分佈上看，我國塑料相關企業主要集中在浙江、廣東、江蘇和山東省，四地塑料相關企業之和超全國相關企業總量的50%。

在行業迅猛發展的同時，中國塑料行業也在努力踐行生態環保理念，並通過實際行動實現可持續發展的目標。據中國塑料加工工業協會數據統計，全國每年使用的回收利用廢塑料3000萬噸左右，佔塑料消費量的30%以上。其中，EPS塑料的回收率在90%左右，而塑料瓶的回收也在世界上名列前茅，爲世界塑料垃圾處理和環保事業做出巨大貢獻。

資料顯示，塑料回收處理是指回收企業通過垃圾分類、工業廢料直接收取等方式獲得廢棄塑料，並採用多種回收工藝將廢棄塑料回收處理，加工成塑料、塑膠等製品的再利用過程。可回收塑料種類較多，包括PET、HDPE、PVC、LDPE、PP、PS等，主要來源於廢舊家電殼、兒童玩具、塑料管道、塑料膜及部分廢舊醫用塑料等。據行業相關研究顯示，目前塑料回收市場總規模近1000億元。

時代變遷下

他們的回收業這樣改變

45歲的楊怡菊來自安徽亳州下轄的一個村莊，從1998年開始，她就和丈夫一起來到杭州，做起了回收塑料的生意，和他們一起來的還有同村的30多個老鄉。“剛來杭州時，我和丈夫只有一輛三輪車，白天我們騎着車在杭州的大街小巷收集廢品，晚上我們就在租的農民房數着白天賺來的錢，那時候一天能賺30元是件很幸福的事。”她說。

從2008年6月1日開始，“限塑令”正式施行，這雖然沒有影響到楊怡菊的生意，但對回收站產生了一定的衝擊。“首先飯盒等塑料，回收站不再收貨，其次塑料薄膜也被排除出回收範圍，這些回收品大多來自於居民的生活垃圾和農田，但佔到相當一部分塑料回收企業的回收比例。”

正如楊怡菊所說的，在“限塑令”發佈後沒多久，趙國華經營的回收站也遇到了原料緊張的情況。“原先塑料廢品能佔到站點1/3的產量，在限塑令發佈後，這一比例就下跌至1/5，市面上塑料回收價格開始提升，一個塑料瓶的回收價格一度提升到0.2元一隻。”

在隨後的日子裏，楊怡菊和丈夫一直在摸索着塑料回收的技巧。“我們發現伏天往往是塑料的淡季，不僅回收價格低，出售價格也低，這時候我們會將塑料囤積下來，等到秋冬季禮包、禮盒大賣時，我們再出貨，一高一低之間，我們能多賺兩三萬元。”

在市場上積累了足夠經驗的楊怡菊如今早就不再靠着一輛三輪車小打小鬧。“在杭州的這20多年裏，我購置了裝塑料的大拖車，改善了住宿條件，兩個孩子也都在杭州成家立業，現在連孫子都已經11歲了，12年輪迴下來，現在又遇到新政，我想今後的日子還會更好。”

外賣快遞塑料數量越來越多

成限塑新命題

十二年來，國內的塑料回收環境發生了巨大的變化。楊怡菊們在這期間也感受到塑料回收生意的變化，他們所收的塑料廢品也遠不止居民家中的瓶瓶罐罐。“經常有廠房、公司等讓我們去回收塑料，這些塑料廢品中有辦公桌椅、小家電等，都屬於優質塑料品，”她說。在楊怡菊沒有關注到的地方，一些迅速壯大的產業所使用的塑料在塑料回收品中的佔比越來越高。

據國家郵政管理局發佈的信息顯示，2018年，全國快遞業消耗塑料袋約245億個、封套約57億個、包裝箱約143億個、膠帶約430億米，國內使用的包裝膠帶一年可以纏繞地球1077圈。而根據互聯網外賣平臺公佈的數據顯示，三家主要平臺全國日訂單量約爲2000萬單左右，平均每單消耗3.27個一次性塑料餐盒，每天使用的塑料餐盒超過6000萬個。

然而面對數量如此龐大的塑料廢品，不少回收站卻無可奈何。“以外賣所用的塑料產品爲例，這些沾上了油脂、食物的塑料品不僅難以分類，而且回收效率也比較低，這是當前塑料回收的難點。”趙國華說，“除此之外，快遞包裝等塑料用品大多也因爲分類困難，最終只回收紙質部分，而拋棄塑料部分。”

根據《中國再生塑料行業發展報告（2019—2020）》的數據顯示，2019年中國產生廢塑料6300萬噸，其中填埋量爲2016萬噸，佔比32%；焚燒量1953萬噸，佔比31%；遺棄量爲441萬噸，佔比7%；回收量爲1890萬噸，較2018年的1830萬噸增加60萬噸，增幅3.3%，廢塑料總體回收利用率爲30%。

中國物資再生協會再生塑料分會會長王永剛曾在公開場合表示，在廢棄塑料回收利用方面，中國比不少世界其他國家做得要好。國內已經有幾十年的塑料回收利用經驗，目前國內企業有較爲廣泛的再生塑料應用領域。

“限塑令”引發資本加速進入

化學回收方式成焦點

實際上，在《意見》推出後，不少資本開始跑步進場。

天眼查專業版數據顯示，我國目前有超過12萬家經營範圍含“回收、再生、PET、HDPE、PVC、LDPE、PP、PS”，且狀態爲在業、存續、遷入、遷出的塑料相關企業（以下簡稱爲“可回收塑料相關企業”）。地域分佈上，江蘇、山東和廣東爲相關企業數量最多的三個省份，均超過1萬家，其中江蘇以1.5萬家相關企業數量居於全國首位。行業分佈上，批發和零售業佔比47.89%，製造業佔比37.94%。

自2008年“限塑令”開始實施起的十二年期間，國內可回收塑料相關企業註冊總量（全部企業狀態）由原來的4萬家增長至17萬家，翻了4倍。值得注意的是，2016年相關企業年註冊增速高達17.11%，之後三年增速均保持在18%以上。另外，截至7月1日，以工商登記爲準，我國新增可回收塑料相關企業1.2萬家。

但這在申奇回收負責人李申奇看來，傳統的塑料回收方式已不適合當前的塑料回收行業。他介紹，以前的回收方式大多爲物理回收，比如生活中的廢塑料品類特別複雜，餐盒這些東西上沾有很多油質，如果前端分類做不好，後端加工的話，污染高，回收效率還低，很多類似的塑料品回收回來都會虧本。

這一說法也得到了趙國華的肯定。“據我瞭解目前很多塑料回收企業，都通過化學方式回收塑料，這種方式通過高溫催化、裂化，可以把塑料廢品變成單體，然後再重新成爲原料生產產品，這種方式不僅能保證塑料廢品的充分利用還能降低污染，並且效率還高，但這些方式需要較大的資本投入，由此可見，塑料回收將來的方向將是資本密集型和科技密集型。”

回收行業將逐步過渡爲服務行業

產業鏈需要進一步融合

在《意見》的引發下，不少經營者也積極謀劃未來塑料回收行業的出路。

趙國華坦言，從資本角度來說，規模較小的回收企業無法像產業規模大的企業那樣採購一流的設備來應對變局，對於他這樣的小規模企業來說，服務所在地的街道、社區是一條不錯的出路。“當下在垃圾分類成爲時尚的環境下，回收站點應當做好回收的工作，進一步加大對各種廢品的分類，不斷提高廢品的純度，再將這些物品分類輸送給下一環節的企業，可以說塑料回收將從一個工業性質的產業，逐步成爲一種提供環境優化服務的服務型產業。”

對於趙國華的看法，李申奇也頗爲贊同。“提純程度越高，品類越細分，越能有助於塑料的回收，也能提升塑料的回收率，增加利潤，對於我們回收企業來說，也更願意爲這樣的回收廢料買單。”

如今，國家已經把塑料回收劃到新興產業當中，這個原本給人以小散污印象的產業也在不斷改變人們對它的看法。這在塑料回收專家看來是一種進步。

趙國華認爲，廢塑料行業是社會資源更新換代的重要一環，“中國物資再生協會再生塑料分會會長王永剛曾表示，廢塑料回收，就和污水處理廠、垃圾處理廠、公共廁所一樣，是社會需要排泄的出口，不能把這個行業當做工業體系，而是服務體系。首先從行業定位，應該把各個地方的塑料回收功能補全；其次，我們需要龍頭企業帶動行業整體往好的方向發展；另外，需要優化產業鏈，讓上下游產業鏈協同，做好行業的整合、融合和提升。”

每日商報記者：朱光函

值班編輯：章丹丹

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