蘇聯解體後，烏克蘭很快成爲了世界的工業大國。當時的烏克蘭擁有大量優秀的軍事專家，衆多尖端的武器裝備。不過這個時期的烏克蘭卻沒有將其優勢充分發揮出來，其國內經濟出現了大量的問題，很多軍事專家、教授都沒有工作。

由於經濟情況惡化，烏克蘭也無力對這些武器裝備進行維修保養，很多武器裝備都淪爲了廢鐵。爲了解決這一困境，很多先進的武器裝備都被烏克蘭售賣給其他國家。如果說僅僅是一般的武器還好，其他國家也不會過於在意。但在烏克蘭眼裏，沒有什麼是不能賣的。其中，烏克蘭想要售賣的一款導彈，就罕見的引起了美俄一致反對。

事實上，烏克蘭想要出手的這款武器就是“撒旦”洲際導彈。該導彈是目前世界上威力最大的導彈，其最大射程可達16000公里，能同時攜帶10枚50萬噸當量的核彈頭，其打擊精度也在220米之內。在蘇聯解體的時候，烏克蘭除了繼承常規的武器裝備外，也繼承了這款導彈。

對於美國而言，一旦這款導彈被對手獲得，美國本土將會受到更大的威懾。因此，美國禁止烏克蘭出售這款導彈。至於俄羅斯就更不用說了，“撒旦”洲際導彈也是俄羅斯的戰略核力量，一旦出售給其他國家，就有可能造成導彈技術泄露的可能。正因爲這些原因，美俄兩國在這個立場上幾乎完全一致。

不過烏克蘭似乎把這兩個大國的警告當耳旁風了，多次向外界暗示想要出售這款導彈，但目前來看，並未找到真正的買家。