8月24日，鄞州法院向三名被認定爲行政濫訴的當事人出具不予受理通知書，對上述人員近期提起的一系列行政案件均不予登記立案。

據介紹，由公、檢、法、司四家單位對行政濫訴人員進行聯合甄別與規制，在全省尚屬首次。

3人4年行政訴訟179次

2020年5月，鄞州法院在審理夏某、胡某、王某三原告訴寧波市鄞州區東錢湖鎮人民政府、寧波東錢湖旅遊度假區管理委員會政府信息公開一系列案件中，東錢湖鎮政府就夏某等人濫用政府信息公開申請權、行政複議申請權和行政訴訟起訴權，向鄞州法院提出濫用行政訴訟權利甄別的申請。

東錢湖鎮政府申請認爲，自2015年9月開始，夏某、胡某、王某3人，反覆多次向寧波市各級行政機關申請政府信息公開，繼而就答覆內容再申請行政複議和提起行政訴訟，並繼續申請再審，直至向檢察院申請抗訴及檢察監督，嚴重影響到了行政機關的工作秩序和工作效率。

鄞州法院經審查後發現，3人4年竟行政訴訟了179次！

其中，自2016年1月至2020年5月期間，夏某共向浙江省三級法院提起一審、二審及再審行政案件112 件。其中一審案件57 件，涉及政府信息公開45 件、涉及投訴舉報及履行法定職責案件12 件。上述案件中，除涉及夏某房屋被他人破壞一事與其自身合法權益相關外，其他行政訴訟事項如村標準廠房建設、東錢湖鎮某小區車位改建等，均與夏某自身權益並無直接關聯。

2017年1月至2020年5月，胡某向浙江省三級人民法院提起一審、二審及再審行政案件16 件，案件類型主要爲政府信息公開。

2016年1月至2020年5月期間，王某向浙江省三級人民法院提起一審、二審及再審行政案件51 件，其中一審案件22 件，涉及政府信息公開19 件，涉投訴舉報及履行法定職責案件2 件。

鄞州法院綜合衡量三原告提起的一系列政府信息公開申請的內容，均系涉及東錢湖鎮各村徵地拆遷事項、財務審計事項等，與此前申請事項相類似，上述事項均與三原告的自身合法權益不具有直接關聯。

法院首次召開聯席會議

三原告在提出政府信息公開申請後，以所謂的“保障知情權”爲由採取行政複議、行政訴訟等救濟手段，而三原告在這些案件中實質上並無值得運用司法保護的合法利益，該行爲已經超越了《信息公開條例》規定的“發揮政府信息對人民羣衆生產、生活和經濟社會活動的服務作用”之範疇，其行爲已經使有限的公共資源在維護個人利益與他人利益、公共利益之間有所失衡，超越了權利行使的界限，亦有違誠實信用原則，已涉嫌構成訴訟權利的濫用。在此情形下，法院已無需對涉案被訴行政行爲的合法性進行審查。

爲此，鄞州法院聯合轄區內公安、檢察、司法行政等單位率先在全省構建聯合甄別、規制濫用行政訴權的聯席會議工作機制，就上述夏某、王某、胡某等人是否構成行政濫用訴權進行聯合甄別和規制。

會上，各聯席會議成員單位分別聽取了東錢湖鎮政府、東錢湖旅遊度假區管委會等關於夏某、胡某、王某三人濫用政府信息公開申請權、行政複議申請權和行政訴訟起訴權的情況報告，聽取了三原告所在村（社區）的幹部代表意見，並徵求了參加會議的區人大代表、政協委員的意見。

會議一致認爲，在充分保護當事人的行政訴權的同時，也要依法制止濫用訴權等行爲。夏某、王某、胡某等當事人不以保護合法權益爲目的，長期、反覆提起大量訴訟，滋擾行政機關，擾亂訴訟秩序，已經構成濫用行政訴權，應當依法予以規制，並納入濫用行政訴權人員名單。

對目前涉及三人的已經進入審理程序的案件，裁定駁回起訴。對今後上述三人提起的類似政府信息公開或履職申請，申請行政複議、提起行政訴訟、申請檢察監督的，將不予處理。對於提起的其他申請，要求上述三人做出合理說明，否則將不予受理。

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