滬青聯動的區市“先行軍”，爲什麼是市北？
上海灘，十里洋場，黃浦江，浪奔浪流。
8月24日上午，市北區聯合上海交通大學舉辦上海周活動啓動儀式暨創新中心核心區建設“一把手”專業化領學研修班開班儀式。
作爲身邊的世界級城市、長三角唯一的超大城市，儘管上海的體量、能級都遠非市北區可比，但在很多方面，上海的工作都是值得市北區學習的榜樣。
此次由區長帶隊前往上海，標誌着市北區正式開啓了“上海時間”，他們也成爲青島十個區市中，滬青聯動的“先行軍”。
凰探第726期
撰文/©莊建成
審校/©張慧
區長帶隊，市北區開啓“上海時間”
當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進發展的新格局確立，重新定義“雙節點”的青島需要尋找一個新的城市座標。對此，青島的答案是——走出去。
6月28日，青島派出赴上海專業實訓幹部51名，前往滬上名企、機構實訓。7月7日，市委書記王清憲率領青島市黨政考察團一行來到上海市，並在次日舉行的青島-上海現代服務業發展交流與合作對接會上，與當地企業機構簽署了2個戰略合作項目、21個投資項目，計劃投資總額356億元。
8月14日，滬上智庫企業家媒體團應山東省委常委、青島市委書記王清憲的邀請，來到青島，走訪現代服務業相關企業、單位，親身感受青島現代服務業豐富業態，爲青島現代服務業的發展建言獻策。
自6月下旬青島51名幹部到上海體悟實訓以來，青島與上海之間便互動頻繁。
8月24日上午，市北區聯合上海交通大學舉辦上海周活動啓動儀式暨創新中心核心區建設“一把手”專業化領學研修班開班儀式。
市北區委副書記、區政府區長張永國，上海交通大學繼續教育學院黨委書記徐新海以及40餘名區直部門、片區管委會、街道、國有企業黨政主要負責同志參加了啓動儀式。
啓動儀式上，市北區委副書記、區政府區長張永國從正確認識市北所處的歷史方位、面臨的困難挑戰、機遇優勢、市北幹部的職責使命等四個方面與學員們進行了深入交流。
張永國要求大家結合實訓考察和領學研修，進一步理解把握市北在高質量發展進程中“有什麼”“缺什麼”“幹什麼”的問題，敢於突破求創新，全力以赴抓落實，用心用情幹工作，加快推進國際航運貿易金融創新中心核心區建設。
上海周系列活動的開啓，也標誌着市北區這一百年老城區，正式進入了“上海時間”。
本次市北區上海周系列活動聚焦創新中心核心區建設，緊扣新航運、新貿易、新金融、現代服務業、工業互聯網、城市精細化管理等重點領域，設置黨政考察團拜訪企業系列活動、創新中心核心區建設“一把手”專業化領學研修、赴上海專業實訓幹部座談交流暨現代服務業專題“三述”答辯會、上海—青島發展服務業合作對接論壇等板塊。
不難發現，滬青之間的聯動發展從城市與城市間的交流，細化到了城市與區市間的具體對接。那麼滬青聯動的區市“先行軍”，爲什麼是市北？
滬青聯動區市“先行軍”
爲什麼是市北？
市北區成爲青島十個區市中對接上海的“先行軍”，並不讓人覺得意外。
不可否認的是，百年市北區與上海之間擁有諸多相似之處。而置於更大的背景下看，上海的繁榮興盛以及對長三角區域整體的帶動作用，對市北區破題老城復興，從而帶動整個青島實現跨越式發展具有重要意義。
正如市北區委書記張新竹所說，“市北突破了，青島老城復興就有了希望；市北崛起了，青島主城高質量發展就有了未來。”
老城社區復興是上海城市發展重要內容。老城是上海之源。它承載着深厚的上海城市歷史文化底蘊，寄託着海納百川的上海城市情懷，且至今肩負着一定的經濟功能、居住功能和社會功能。
“十三五”規劃實施期間，上海市確立了城市有機更新、以保留保護爲主的全新思路，在舊城改造中從原先的“拆、改、留並舉，以拆爲主”，轉換到“留、改、拆並舉，以保留保護爲主”。
以上海虹口區爲例，早在2017年便已同時成立了三個管委會：北外灘功能區管委會、中部功能區管委會和北部功能區管委會，力圖加快城市更新、塑造核心功能。
市北區，擁有七大歷史文化街區，又有“裏院”等承載了老青島記憶的城市標誌性建築。基於衆多歷史文化要素的積澱，市北區也以“老城復興”作爲自身的使命。同時，市北區又有諸如中央商務區以及濱海新區等具有鮮明產業特色的區域，不同區域間同樣需要明確自身核心優勢，提升內涵。
考慮到老城復興是當下各地共同面臨的一大挑戰，力求實現高質量發展的市北區，顯然更加迫切想要尋找到答案。
作爲上海未來發展的重要區域，北外灘地區已啓動新一輪開發建設，其發展備受關注。根據規劃，北外灘將聚焦做強頂級商務功能，重點承接金融、航運等高端服務功能，並在“十四五”期間努力建成上海國際航運中心高端航運服務功能核心承載區。
目前，中央賦予上海“國際經濟中心”、“國際金融中心”、“國際貿易中心”、“國際航運中心”以及“國際科技創新中心”的重任，這“五個中心”的功能定位，無一不是超越了上海自身的發展，期待上海在民族復興的歷史進程中，承擔起更爲重大的使命和責任。
而在今年上半年舉行的青島國際郵輪母港區建設開工暨全球招商儀式上，青島市委書記王清憲提出“青島市將把國際郵輪母港區作爲建設國際航運貿易金融創新中心的重要支點，加快整合全球優質要素資源，圍繞航運做貿易，圍繞貿易繁榮金融，建設航運、貿易、金融等領域創新燈塔”。
作爲這一歷史性工程所在地的市北區，也提出要打造青島國際航運貿易金融創新中心核心區這一新定位。
在明確了自身的定位之後，市北區下一步必然要尋找到前進的方向，從而找到實現高質量發展的密碼。在這一方面，被國家賦予國際中心定位的上海顯然是最好的聯動對象。
另外，上海北外灘通過舉辦世界城市文化論壇、長三角文化之夜以及上海國際文化裝備產業博覽會等活動，形成夜經濟+在線經濟+商旅聯動，助力旅遊產業提升，通過文旅品牌形成溢出效應，促進文商旅融合發展。
以北外灘的發展經驗作爲借鑑，市北區轄區內的廣興裏、青島啤酒街以及臺東步行街等同樣具備實現文商旅融合發展的基礎。
“城，所以盛民也。”城市發展的工作千頭萬緒，城市的發展也自有其規律。和而不同的上海與市北區，是惺惺相惜的“同道中人”。隨着現代服務業成爲上海與青島聯動的紐帶，作爲青島發力現代服務業排頭兵的市北區，與上海的合作空間也將更加廣闊。
對接上海，這是市北的機會
百年市北區一直在尋找城區蝶變的機會。
如今，向南跨越長江，走出去的市北終於迎來了機會。
8月24日舉行的啓動儀式上，提到市北區考察團將赴上海期貨交易所、上海石油天然氣交易中心、張江智能島等現場考察學習。借勢現代服務業，來到上海“取經”的市北區，爲什麼選擇這幾家企業？
上市品種從8個到24個、國際化破題並複製推廣、期權和倉單交易平臺從0到1並從1到N，這是2009年國務院提出上海國際金融中心國際航運中心建設目標以來，上海期貨交易所經歷的三次跨越。
對市北區來說，目前擁有的是青島港這一全球知名的港口，又有“一帶一路”等國家戰略的加持，缺乏的是對資源的配置。而優化資源配置正是金融市場最主要、最基本的功能，期貨市場及其基礎設施的作用也不例外。
從這一層面來看，來到上海期貨交易所現場考察將有助於市北區更好學習如何服務於實體經濟，在國際化、市場化、法治化方面更上臺階，從而進一步提升在全球大宗商品和金融資源配置方面的能力。
上海石油天然氣交易中心聚集了油氣產業鏈上中下游豐富的資源，爲上海金融經濟發展與城市建設積極賦能。在油氣市場化改革深化背景下，金融與能源如何融合發展便成爲一個極富挑戰性的課題。
如今，投資者已經開始用上海原油期貨的價格對沖油價風險、匯率風險和運費風險，這些都是金融服務實體經濟的微觀表現。對致力於打造國際航運貿易金融創新中心核心區的市北來說，以油氣等能源賦能金融中心建設，具有重要意義。
上海張江
另外，本次考察團還將前往張江人工智能島，作爲上海人工智能“高地”，自2019世界人工智能大會召開以來，一年間，這裏聚集了越來越多的頭部企業，吸引了衆多人才。目前，這裏已經形成產業生態和創新生態皆備的人工智能創新發展集聚區。
作爲中國首個人工智能創新應用先導區，張江自身強大的科創動力正是人工智能產業發展的沃土。正如上海市浦東新區科經委主任唐石青所說，張江人工智能島，以及張江的人工智能產業，“最終應該起到的是一種引導、輻射、服務長三角、服務全國的功能。”
眼下，智能+工業互聯網正在成爲青島的新風口。圍繞打造世界工業互聯網之都的目標，青島正全方位發力，邀請全球合夥人，匯聚更多企業、資本、人才和技術集聚，互聯網與工業的深度融合正成爲這座城市越來越常見的場景。
市北區則圍繞打造工業互聯網發力人工智能領域，青島工業互聯網會展中心暨人工智能國際客廳已於7月31日正式開放，以人工智能場景應用，助力世界工業互聯網之都建設。
對提出以平臺思維打造中國北方濱海科創城的市北區來說，國際客廳的打造正是平臺思維最好的實踐。
但要想科技創新型人才湧入，產業鏈、創新鏈、資金鍊、人才鏈深度融合，就必須得有匹配的營商環境，對此，市北提出打造中國北方營商環境最優的主城區。
打造營商環境，吸引高層次人才來市北區，同樣可以向張江取經。在張江所在的上海浦東新區，企業只需要一張行業綜合許可證就可以開業，隨着這項名爲“一業一證”的改革落地，將進一步激發市場新活力、培育發展新動能。
優化營商環境是最持久、最強勁的制勝之道。在這一方面已經有了先進經驗的上海，無疑會爲市北區提供先進的經驗。
機會一定是給準備好的人。市北區此次前往上海所考察調研的目的地，都是在經濟發展、城市建設等方面具有先進經驗和做法。
如此具有針對性的行程安排，無不顯示出市北區向“優等生”看齊以及想要實現開放創新引領高質量發展的急迫和緊迫。
眺望未來，從長江以北到長江以南，對於具有百年發展底蘊的青島市北區，“走出去”對接上海，只是剛剛開始。