长期以来，我国报废汽车白菜价收购导致其报而不废，回收率仅为0.75%，多数经改装换面之后流向了地下车市。由于报废车使用年限长，机件严重老化，极易酿成交通事故，轻则致人受伤，甚至车毁人亡。

继去年出台并实施《报废机动车回收管理办法》后，9月1日起，《报废机动车回收管理办法实施细则》正式实施。至此，政策层面对报废机动车行业的管理已基本完备。随着各项政策的落地，报废汽车报而不废的情况有望从根本改观。

同时，新规实施后，有望进一步激活汽车回收拆解行业的发展活力，发掘出一个新的千亿蓝海市场。那么，这块大蛋糕由谁来分呢？

报废汽车黑洞重重，回收拆解市场亟需规范

大千世界，万事万物皆有生命周期。汽车也不例外。

各类汽车的生命期一般为8-15年。一旦超过使用年限或因交通事故形成安全隐患，就需要进行报废处理。

而根据公安部统计数据，截至今年6月，全国汽车保有量为2.7亿辆，理论报废车辆每年近千万，可实际上...

——去年全国汽车回收数量只有195.1万辆，回收率仅为0.75%，远低于欧美3%-5%的汽车报废回收率。

这就引发一些思考：为何报废车回收率如此低？其它报废车都流向了何处？会否对社会带来隐患？

就回收率低的原因看，主要是，长期以来我国对报废车重于报废而非再生，使得正规回收企业收购价格偏低，车主主动报废的积极性不高。

按照之前的政策，报废车辆的回收，主要就是将车辆拆解压扁后做为废钢处理。汽车价值占比最大的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”也不例外，必须作为废金属强制回炉。

所以，回收公司往往依据车辆重量、参照当时的废钢价格，来对报废车进行估值。

这样算下来，无论是上百万的豪车，还是几万元的普通车，报废后车主获得的收益都不过五六百元 ，从而造成车主报废意愿不强的情况。

从报废车流向来分析，因车辆报废手续相对繁琐，且回收价较低，一些人会将低值报废车选择直接扔弃。

这种报废方式危害相对较小，主要是会占用大量的土地资源；但如果是电动汽车，若废旧的动力电池中的有害化学物质发生泄漏，如铅等化学物质可能对土壤形成破坏。

更为可怕的，因二手车交易有利可图，绝大多数高值报废车会流入到黑市，经过非法改造后直接在低线城市或农村销售，或是地下拆解“五大总成”等零部件简单翻新销售。

由于报废车使用年限长，机件严重老化，操作灵活性、稳定性、制动性能等都大大降低，极易酿成交通事故。轻者车辆抛锚、偏向，重者制动失灵、致人受伤，甚至车毁人亡。

另外，因报废车辆大多使用套牌、假牌，无法上车险，没了交通法规的制约，车主很容易违规超速行驶，甚至酒后行驶，进而造成严重的交通隐患。一旦发生事故，车主很容易逃责，被侵害的一方权益无法得到保障。

再者，地下黑市对汽车拆解往往不太规范，废油、废液、废电池及有毒废弃物（含铅、汞、镉、铬等）等，易对土壤、空气和水资源造成严重污染。

当前，我国已成为全球最大的汽车生产国和消费国，到今年年底，我国可能超过美国成为全球最大的汽车拥有国。随着汽车保有量及报废车的逐年增加，报废汽车回收问题日益凸显，国内回收拆解市场亟需规范！

政策推动、报废高峰，行业将迈入发展快轨

为了规范报废汽车回收行业发展，自去年起国家密集出台相关政策。

《报废机动车回收管理办法》于去年4月出台，6月1日起实施。相比2001年版《报废机动车回收管理办法》，新办法有三大亮点：

其一，取消了报废汽车回收行业特种管理。废汽车回收企业可直接向省、自治区、直辖市人民政府报废汽车回收主管部门提出申请。

汽车回收牌照有条件放开，有望刺激回收企业数量高速增长。

其二，放开了报废汽车回收价格参照。废除报废机动车的收购价格参照废旧金属价格计价的规定，改为市场主体自主协商定价。

报废汽车收购价改为自主协商定价，有助于提升车主的议价权，使得报废车定价更加趋于合理，进而有利于报废车回收率的提升。

其三，不再强制要求五大总成只能作为废旧金属回炉。允许报废拆解企业将五大总成销售给具有再制造、再利用资格的企业，由其进行再制造之后再销售给维修企业。

这同样有助于提升车辆的报废价，有利于报废车回收率的提升。

今年7月31日，商务部审议通过《报废机动车回收管理办法实施细则》，将自今年9月1日起施行。

细则对报废机动车回收拆解活动的监督管理体系、资质认定和管理、回收拆解过程、回收利用行为和违规的法律后果等方面进行了详细说明。

并进一步明确，汽车发动、方向机、变速器前后桥、车架等五大总成可以交售给具备再制造能力的企业进行再制造。

至此，《报废机动车回收管理办法》在完善《技术规范》和《实施细则》后，政策层面对报废机动车行业的管理基本完备。

细则的落地有利于大大激活行业发展活力，进一步提升报废车回收拆解行业整体水平和报废车回收率，促进行业健康发展。

以上我主要谈了政策对于报废车回收行业的促进影响，而行业未来发展空间能有多大呢？

我国报废车回收率如果由目前的0.75%，提升到欧美等国3%-5%的水平，则行业还有至少5倍的发展空间。

除了报废车回收率具有较大提升空间外，整个汽车回收行业的市场规模本身也还在不断扩大，即，未来全国汽车保有量还有较大提升空间。

首先，我国当前已是全球最大的汽车生产国和消费国，汽车保有量已接近美国，预计到年底（最迟到明年）就会超过美国，成为全球汽车保有量第一大国。

但因我国人口基数较大，若按千人汽车拥有量计算，我国刚刚过全球平均水平，只有美国的1/5，距澳大利亚、日本等其它发达国家都有较大差距，甚至不及伊朗、南非。所以，我国汽车产业发展空间还未达到饱和程度。

其次，2009-2010年我国曾推出购置税优惠+汽车下乡+以旧换新组合拳刺激汽车消费。2009年，我国汽车销量达到1364.48万辆，同比增长46.15%，首度成为全球第一大汽车产销国。

如果按照汽车8-15年的使用年限测算，目前这些车都已进入集中报废期。

2015年10月-2016年，我国又推出一轮汽车消费刺激政策，2015年我国汽车消费再上新台阶，当年汽车产销双双突破2400万辆，较2019年接近翻倍增长。

这意味着从当前开始，我国将至少迎来两轮汽车报废高峰，汽车报废行业需求将大大增强。

第三，轻型汽车国六排放标准于今年7月1日正式实施，重卡国六标准实施时间也日益临近。在国六排放标准实施之后，国三以下的汽车要强制性报废，国四汽车限制上路，而国五汽车部分地区不能上牌。

也就是说，国六标准的实施将会加快国三、国四汽车的报废进程，这同样有利于汽车回收行业的发展。

综合来看，在国家有关报废汽车回收管理政策的指引下，车主主动报废意愿预计将增强，报废车回收率有望提升。而两轮汽车消费刺激政策后，我国汽车集中报废期已经到来，国六的实施将进一步强化报废需求，报废车回收行业有望迎来新的发展！

五大总成放开再制造，汽车拆解规模超千亿

一般来说，报废汽车回收处理流程大致可分为，回收、拆解、破碎、再制造四个核心环节。

回收环节属于流通性环节，主要由专门的报废汽车回收公司从市场上用户手中收购报废汽车，再出售给拆解公司。

拆解公司通过拆解上述回收公司销售的报废汽车：

无法重新利用的车壳等零部件被销售给破碎公司进行破碎，分选成钢铁、塑料等原材料；

能够重新利用的五大总成、电气设备、零部件等进入再制造环节，由处理公司翻新后循环使用。

具体来看，汽车拆解之后有两部分具有利用价值。

最主要的是五大总成，这部分会根据每个部件利用价值定价。一般来说，一辆汽车五大总成回收价值约为5000至7000元。

另外，报废汽车的材料构成中，废钢铁占69%、废塑料占6%、废有色金属占5%、废橡胶占5%、废玻璃占4%，其他各种材料占比约为11%。

一辆报废车平均可拆解1.5吨左右废钢，按照当前1吨废钢2500元左右的价格，叠加玻璃、橡胶等原料价值，每辆报废车材料价格至少有3000元。

因此，每辆车拆解价值在万元上下。

下面我们可以再算一下拆解行业的规模。

据统计，去年全国汽车回收数量有195.1万辆，回收率仅0.75%，如果按照欧美等国3%-5%的汽车报废回收率，则每年可回收拆解的数量至少在1千万辆。

按照每辆车拆解价值1万元进行计算，则报废车回收拆解行业的每年市场规模可达1000亿元。

对于拆解企业来说，其盈利来源大致由三部分构成：

一是，通过拆解所得玻璃、塑料、各类金属等材料，直接销售获利。

二是，通过销售五大总成等零件，再制造利用进行获利。由于五大总成再制造刚刚放开，这方面属于增量利润，且数额较为可观。

三是，政府对汽车拆解企业的补贴。

由此来看，随着报废汽车回收拆解政策持续落地，报废汽车回收拆解行业相关企业将会明显受益。另外因报废车在拆解、破碎过程中需要破碎线、剪切机、打包机等相关设备，设备商也有望受益。相关上市公司有天奇股份、华宏科技、格林美等。

天奇股份：公司在汽车产业深耕30余年，循环产业以报废汽车回收拆解、动力电池回收利用及汽车再制造为核心，通过投资并购等方式布局了汽车拆解全产业链。

公司拥有汽车拆解设备生产商力帝股份，在国内大功率破碎机领域占据领先地位；在再制造领域收购了广州欧瑞德，后者是华南地区唯一一家由工信部审批的内燃机再制造试点企业。

华宏科技：公司是国内领先的废钢处理设备企业，主要产品包括废钢破碎线、剪切机、打包机、压实机等，均为汽车拆解的主要设备，市占率居行业第二位。

2018年8月，公司收购北京中物博切入汽车回收拆解运营领域，随后又通过并购河北欣芮、鑫泰科技等实现汽车拆解上下游产业链布局。

格林美：公司已在武汉、天津、江西、河南、仙桃建设报废汽车处理基地，覆盖京津冀、武汉、中原，年处理规模达30万辆以上，全面建成“回收-拆解-粗级分选-精细化分选-零部件再造”的报废汽车完整资源化产业链模式，具备年处理报废汽车能力大30万辆以上和再造零部件500万件以上的能力。

从业务领域来讲，格林美从回收小型电池与钴镍资源，到回收处理电子废弃物、报废汽车、动力电池，再到循环再制造三元材料、钴酸锂材料、四氧化三钴等动力电池和数码电池材料，再循环业务可谓四面开花，已成长为国内领先的废物综合处理龙头企业。

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