長期以來，我國報廢汽車白菜價收購導致其報而不廢，回收率僅爲0.75%，多數經改裝換面之後流向了地下車市。由於報廢車使用年限長，機件嚴重老化，極易釀成交通事故，輕則致人受傷，甚至車毀人亡。

繼去年出臺並實施《報廢機動車回收管理辦法》後，9月1日起，《報廢機動車回收管理辦法實施細則》正式實施。至此，政策層面對報廢機動車行業的管理已基本完備。隨着各項政策的落地，報廢汽車報而不廢的情況有望從根本改觀。

同時，新規實施後，有望進一步激活汽車回收拆解行業的發展活力，發掘出一個新的千億藍海市場。那麼，這塊大蛋糕由誰來分呢？

報廢汽車黑洞重重，回收拆解市場亟需規範

大千世界，萬事萬物皆有生命週期。汽車也不例外。

各類汽車的生命期一般爲8-15年。一旦超過使用年限或因交通事故形成安全隱患，就需要進行報廢處理。

而根據公安部統計數據，截至今年6月，全國汽車保有量爲2.7億輛，理論報廢車輛每年近千萬，可實際上...

——去年全國汽車回收數量只有195.1萬輛，回收率僅爲0.75%，遠低於歐美3%-5%的汽車報廢回收率。

這就引發一些思考：爲何報廢車回收率如此低？其它報廢車都流向了何處？會否對社會帶來隱患？

就回收率低的原因看，主要是，長期以來我國對報廢車重於報廢而非再生，使得正規回收企業收購價格偏低，車主主動報廢的積極性不高。

按照之前的政策，報廢車輛的回收，主要就是將車輛拆解壓扁後做爲廢鋼處理。汽車價值佔比最大的發動機、方向機、變速器、前後橋、車架等“五大總成”也不例外，必須作爲廢金屬強制回爐。

所以，回收公司往往依據車輛重量、參照當時的廢鋼價格，來對報廢車進行估值。

這樣算下來，無論是上百萬的豪車，還是幾萬元的普通車，報廢后車主獲得的收益都不過五六百元 ，從而造成車主報廢意願不強的情況。

從報廢車流向來分析，因車輛報廢手續相對繁瑣，且回收價較低，一些人會將低值報廢車選擇直接扔棄。

這種報廢方式危害相對較小，主要是會佔用大量的土地資源；但如果是電動汽車，若廢舊的動力電池中的有害化學物質發生泄漏，如鉛等化學物質可能對土壤形成破壞。

更爲可怕的，因二手車交易有利可圖，絕大多數高值報廢車會流入到黑市，經過非法改造後直接在低線城市或農村銷售，或是地下拆解“五大總成”等零部件簡單翻新銷售。

由於報廢車使用年限長，機件嚴重老化，操作靈活性、穩定性、制動性能等都大大降低，極易釀成交通事故。輕者車輛拋錨、偏向，重者制動失靈、致人受傷，甚至車毀人亡。

另外，因報廢車輛大多使用套牌、假牌，無法上車險，沒了交通法規的制約，車主很容易違規超速行駛，甚至酒後行駛，進而造成嚴重的交通隱患。一旦發生事故，車主很容易逃責，被侵害的一方權益無法得到保障。

再者，地下黑市對汽車拆解往往不太規範，廢油、廢液、廢電池及有毒廢棄物（含鉛、汞、鎘、鉻等）等，易對土壤、空氣和水資源造成嚴重污染。

當前，我國已成爲全球最大的汽車生產國和消費國，到今年年底，我國可能超過美國成爲全球最大的汽車擁有國。隨着汽車保有量及報廢車的逐年增加，報廢汽車回收問題日益凸顯，國內回收拆解市場亟需規範！

政策推動、報廢高峯，行業將邁入發展快軌

爲了規範報廢汽車回收行業發展，自去年起國家密集出臺相關政策。

《報廢機動車回收管理辦法》於去年4月出臺，6月1日起實施。相比2001年版《報廢機動車回收管理辦法》，新辦法有三大亮點：

其一，取消了報廢汽車回收行業特種管理。廢汽車回收企業可直接向省、自治區、直轄市人民政府報廢汽車回收主管部門提出申請。

汽車回收牌照有條件放開，有望刺激回收企業數量高速增長。

其二，放開了報廢汽車回收價格參照。廢除報廢機動車的收購價格參照廢舊金屬價格計價的規定，改爲市場主體自主協商定價。

報廢汽車收購價改爲自主協商定價，有助於提升車主的議價權，使得報廢車定價更加趨於合理，進而有利於報廢車回收率的提升。

其三，不再強制要求五大總成只能作爲廢舊金屬回爐。允許報廢拆解企業將五大總成銷售給具有再製造、再利用資格的企業，由其進行再製造之後再銷售給維修企業。

這同樣有助於提升車輛的報廢價，有利於報廢車回收率的提升。

今年7月31日，商務部審議通過《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，將自今年9月1日起施行。

細則對報廢機動車回收拆解活動的監督管理體系、資質認定和管理、回收拆解過程、回收利用行爲和違規的法律後果等方面進行了詳細說明。

並進一步明確，汽車發動、方向機、變速器前後橋、車架等五大總成可以交售給具備再製造能力的企業進行再製造。

至此，《報廢機動車回收管理辦法》在完善《技術規範》和《實施細則》後，政策層面對報廢機動車行業的管理基本完備。

細則的落地有利於大大激活行業發展活力，進一步提升報廢車回收拆解行業整體水平和報廢車回收率，促進行業健康發展。

以上我主要談了政策對於報廢車回收行業的促進影響，而行業未來發展空間能有多大呢？

我國報廢車回收率如果由目前的0.75%，提升到歐美等國3%-5%的水平，則行業還有至少5倍的發展空間。

除了報廢車回收率具有較大提升空間外，整個汽車回收行業的市場規模本身也還在不斷擴大，即，未來全國汽車保有量還有較大提升空間。

首先，我國當前已是全球最大的汽車生產國和消費國，汽車保有量已接近美國，預計到年底（最遲到明年）就會超過美國，成爲全球汽車保有量第一大國。

但因我國人口基數較大，若按千人汽車擁有量計算，我國剛剛過全球平均水平，只有美國的1/5，距澳大利亞、日本等其它發達國家都有較大差距，甚至不及伊朗、南非。所以，我國汽車產業發展空間還未達到飽和程度。

其次，2009-2010年我國曾推出購置稅優惠+汽車下鄉+以舊換新組合拳刺激汽車消費。2009年，我國汽車銷量達到1364.48萬輛，同比增長46.15%，首度成爲全球第一大汽車產銷國。

如果按照汽車8-15年的使用年限測算，目前這些車都已進入集中報廢期。

2015年10月-2016年，我國又推出一輪汽車消費刺激政策，2015年我國汽車消費再上新臺階，當年汽車產銷雙雙突破2400萬輛，較2019年接近翻倍增長。

這意味着從當前開始，我國將至少迎來兩輪汽車報廢高峯，汽車報廢行業需求將大大增強。

第三，輕型汽車國六排放標準於今年7月1日正式實施，重卡國六標準實施時間也日益臨近。在國六排放標準實施之後，國三以下的汽車要強制性報廢，國四汽車限制上路，而國五汽車部分地區不能上牌。

也就是說，國六標準的實施將會加快國三、國四汽車的報廢進程，這同樣有利於汽車回收行業的發展。

綜合來看，在國家有關報廢汽車回收管理政策的指引下，車主主動報廢意願預計將增強，報廢車回收率有望提升。而兩輪汽車消費刺激政策後，我國汽車集中報廢期已經到來，國六的實施將進一步強化報廢需求，報廢車回收行業有望迎來新的發展！

五大總成放開再製造，汽車拆解規模超千億

一般來說，報廢汽車回收處理流程大致可分爲，回收、拆解、破碎、再製造四個核心環節。

回收環節屬於流通性環節，主要由專門的報廢汽車回收公司從市場上用戶手中收購報廢汽車，再出售給拆解公司。

拆解公司通過拆解上述回收公司銷售的報廢汽車：

無法重新利用的車殼等零部件被銷售給破碎公司進行破碎，分選成鋼鐵、塑料等原材料；

能夠重新利用的五大總成、電氣設備、零部件等進入再製造環節，由處理公司翻新後循環使用。

具體來看，汽車拆解之後有兩部分具有利用價值。

最主要的是五大總成，這部分會根據每個部件利用價值定價。一般來說，一輛汽車五大總成回收價值約爲5000至7000元。

另外，報廢汽車的材料構成中，廢鋼鐵佔69%、廢塑料佔6%、廢有色金屬佔5%、廢橡膠佔5%、廢玻璃佔4%，其他各種材料佔比約爲11%。

一輛報廢車平均可拆解1.5噸左右廢鋼，按照當前1噸廢鋼2500元左右的價格，疊加玻璃、橡膠等原料價值，每輛報廢車材料價格至少有3000元。

因此，每輛車拆解價值在萬元上下。

下面我們可以再算一下拆解行業的規模。

據統計，去年全國汽車回收數量有195.1萬輛，回收率僅0.75%，如果按照歐美等國3%-5%的汽車報廢回收率，則每年可回收拆解的數量至少在1千萬輛。

按照每輛車拆解價值1萬元進行計算，則報廢車回收拆解行業的每年市場規模可達1000億元。

對於拆解企業來說，其盈利來源大致由三部分構成：

一是，通過拆解所得玻璃、塑料、各類金屬等材料，直接銷售獲利。

二是，通過銷售五大總成等零件，再製造利用進行獲利。由於五大總成再製造剛剛放開，這方面屬於增量利潤，且數額較爲可觀。

三是，政府對汽車拆解企業的補貼。

由此來看，隨着報廢汽車回收拆解政策持續落地，報廢汽車回收拆解行業相關企業將會明顯受益。另外因報廢車在拆解、破碎過程中需要破碎線、剪切機、打包機等相關設備，設備商也有望受益。相關上市公司有天奇股份、華宏科技、格林美等。

天奇股份：公司在汽車產業深耕30餘年，循環產業以報廢汽車回收拆解、動力電池回收利用及汽車再製造爲核心，通過投資併購等方式佈局了汽車拆解全產業鏈。

公司擁有汽車拆解設備生產商力帝股份，在國內大功率破碎機領域佔據領先地位；在再製造領域收購了廣州歐瑞德，後者是華南地區唯一一家由工信部審批的內燃機再製造試點企業。

華宏科技：公司是國內領先的廢鋼處理設備企業，主要產品包括廢鋼破碎線、剪切機、打包機、壓實機等，均爲汽車拆解的主要設備，市佔率居行業第二位。

2018年8月，公司收購北京中物博切入汽車回收拆解運營領域，隨後又通過併購河北欣芮、鑫泰科技等實現汽車拆解上下游產業鏈佈局。

格林美：公司已在武漢、天津、江西、河南、仙桃建設報廢汽車處理基地，覆蓋京津冀、武漢、中原，年處理規模達30萬輛以上，全面建成“回收-拆解-粗級分選-精細化分選-零部件再造”的報廢汽車完整資源化產業鏈模式，具備年處理報廢汽車能力大30萬輛以上和再造零部件500萬件以上的能力。

從業務領域來講，格林美從回收小型電池與鈷鎳資源，到回收處理電子廢棄物、報廢汽車、動力電池，再到循環再製造三元材料、鈷酸鋰材料、四氧化三鈷等動力電池和數碼電池材料，再循環業務可謂四面開花，已成長爲國內領先的廢物綜合處理龍頭企業。

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