原標題:微信禁令背後的華人羣像:重啓QQ、公益組織籌款破百萬、將積極應對美政府後續措施

“基於衆所周知的原因,已建立電報羣,請點擊下方鏈接加入……”

“我的郵箱、Whatsapp、Line還有Skype是……”

一週前,微信朋友圈、羣聊當中,陸續出現了這樣的文字。直到美國西部時間9月19日晚,我的朋友圈還出現了“找出了QQ號,以防萬一,請加……”這樣的消息。難怪有朋友調侃:跟美國華人通訊回到郵件和越洋電話時代。

這是因爲,美國商務部原定於9月20日午夜11:59分起將對微信實施相關禁令,其中就包括美國應用商城不允許分發App。

就在9月20日(美西時間)上午,位於舊金山的北加州聯邦地方法院(Federal District Court for the Northern District of California)法官勞芮爾·比勒(Laurel Beeler)宣佈,對微信的禁令被暫停。

一紙行政令,禁令到期兩日前頒發細則

爲什麼禁止在美用戶下載微信?這一舉動直接源自美國總統特朗普8月6日簽署的總統行政令。

8月6日,特朗普頒佈第13943號行政命令,要求:禁止美國境內的任何人以及“美國以外的美國人”使用微信,禁止受美國管轄的人員與微信進行“交易”(transaction)。

這條行政命令是繼Tiktok後特朗普政府進一步採取的措施,認爲微信作爲一款應用程序對美國國家安全構成了威脅。

根據該行政令要求,美國商務部應在行政令頒發45天內確定需要禁止哪些交易。

直到美東時間9月18日上午8:45,美國商務部發布一系列響應總統行政令的具體細則。根據美國商務部公告,其中用戶最爲關注的兩條細則是,從9月20日11:59pm起:美國應用商城禁止提供微信的下載和分發;禁止通過微信提供的、目的在美國境內轉移資金或處理付款的服務。

簡單來說,用戶將無法從美國App商城下載微信,以及無法用微信處理付款業務。這也是爲什麼我朋友圈出現了讓華人把在微信“零錢”功能中已有的金額轉出的做法。

發起訴訟:禁令前一天原被告“交鋒”

行政令頒發以後,朋友圈出現了兩股更新通訊方式風潮:第一股是8月6號行政令之後,第二股在18日。這也是後來代表微信普通用戶的原告團在訴訟中指出的:(禁令)過於倉促行事。

這場針對特朗普政府行政令的訴訟,是由代表美國微信普通用戶利益的非營利組織——美國微信用戶聯盟(WeChat Users Alliance,簡稱美微聯會)發起的,可以說在禁令即將執行的最後關頭,發揮了重要作用。

在9月20日午夜微信禁令頒發的當天上午,位於舊金山的北加州聯邦地方法院(Federal District Court for the Northern District of California)法官勞芮爾·比勒(Laurel Beeler)宣佈結果:暫時中止全美範圍對於微信的下載禁令。

暫時中止禁令執行的理由是:維護根據美國憲法第一修正案授予民衆的言論自由。

根據現有公開資料,我查閱了關於這場訴訟的主要進程:

8月21日,原告向被告的禁制令提出申訴。原告包括微信用戶聯盟、6位個體用戶以及企業Chihuo;

8月24日,案件移交給聯邦地方法官勞芮爾·比勒(Laurel Beeler);

8月26日,初定於9月17日上午9:30舉行聽證會,通過Zoom網上進行;

9月10日,原告要求法院可以在沒有口頭辯論的情況下裁決,被法官勞芮爾·比勒(Laurel Beeler)拒絕;

9月17日,法庭通過Zoom再度舉行聽證,雙方總出庭時間:1小時2分鐘;

9月18日,被告提交了關於執行13943號行政命令的公告,細化“何種交易將會被禁止”,突出是“企業與企業之間”,並不會影響個人用戶作爲通訊工具使用的功能;

9月18日,法院要求,如果當事各方決定採取緊急行動向前邁進,法院今天可以就任何緊急動議進行聽證;

同日,法院表示將定於9月18日上午11:00舉行下一次聽證會,聽證會時間稍後改至11:45分開始;

9月19日,原告將提出修改後的申訴和新動議,法院於下午1:30就新動議進行聽證。值得一提的是,儘管是週六下午,但聽證會還沒開始500個旁聽名額就滿了。

直到19日晚上9時,我不停刷新聞,但僅僅出現下午聽證會的消息,也僅知道法官有望在20日微信禁令生效之前下達判決。

多方證據:唯一溝通工具,商務活動、精神康復羣體等受影響

“微信實際上是(華人)社區中許多人唯一的交流手段“比勒法官在判決書中寫道,英語能力有限的中國人只能選擇微信,別無選擇。這是一個爲華裔和華裔美國人社區提供的虛擬公共廣場。

確實如此。

起訴書顯示,美國有41%的華人人口對英語並不熟練,因此全面禁止微信意味着數百萬人將無法找到替代品。

以我身邊一位從事月嫂工作的應阿姨爲例。9月20日早上,應阿姨發了一條朋友圈,調侃自己如何弄了半天企業微信,“都看瞎了”,因爲她沒有辦法研究其他通訊工具,只好選擇了企業微信。

在原告方中,我還看到了熟悉的北美喫貨小分隊(Chihuo Inc)。喫貨小分隊作爲針對華人消費者羣的電商平臺,旗下擁有衆多微信公號,覆蓋了美國14個主要都會區,對於不少北美留學生羣體而言並不陌生。

疫情期間,微信的作用也不可忽視。像喫貨小分隊就通過微信平臺,對餐飲中小業主發起多場講座,圍繞貸款業務、申請政府補貼等話題。

而我和身邊朋友也曾多次通過微信羣的接龍功能,對當地農場直送的生鮮進行團購,幾乎一週一次。常去的海鮮羣,在9月上線了網站和App,很難說這跟微信將被禁止下載沒有關係。

除此之外,原告之一、美國華裔精神健康聯盟理事長彭一玲(Elaine Peng)在起訴書中指出,成立於2013年的美國華裔精神健康聯盟,爲華裔提供心理健康教育,預防自殺,而微信正是向會員提供精神保健服務和支持的唯一工具。

這恰好體現了律師聯盟爲了增加訴訟贏面,尋求特殊人羣充實原告方:利用微信從事教育活動、做生意等的人羣。也就是說,如果微信成爲聯繫客人、發展客戶的工具,全面封禁那就等於斷了生意。

禁令暫停,美國政府正考慮採取後續措施

美西時間9月20日上午,位於舊金山的北加州聯邦地方法院(Federal District Court for the Northern District of California)法官勞芮爾·比勒宣佈,批准原告提出的動議:暫時中止全美範圍對微信的禁令。

暫時中止該禁令執行的理由包括:根據美國憲法第一修正案授予民衆的言論自由,禁止使用微信會消除原告社區中所有有意義的交流渠道,主張保護原告的憲法權利;與微信相關的國家安全受到威脅的具體證據很少。

而且,如原告所指出的,完全禁令有明顯的替代方案,可採取其他措施來解決數據安全問題。

微信將暫時被允許繼續在美國使用了。但暫時中止並不代表結束,後續會如何進行?

據報道,特朗普政府沒有透露是否打算對該命令提出上訴。有媒體稱,美國政府將遵守該禁令,但正在考慮採取適當的後續措施。美國司法部發言人對記者表示:“政府仍然認爲13943號行政命令完全符合法律,並能促進合法的國家安全利益。”

代表美國普通微信用戶利益的美微聯會在公號做出預判,美國政府很大可能會因爲不服判決而上訴至聯邦第九巡回法庭,而聯盟也會積極應訴。

慶幸的是,美微聯會官網顯示,其發起的籌款已經超過100萬美元,已順利完成8月、9月的律師費籌款目標,且預計能應付司法部就禁令上訴的律師費。

(作者:特約記者房珊珊 編輯:和佳)

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