9月24日，浙江省武義縣開展農村第一書記“三學三比”活動，該縣258名“第一書記”經歷爲期2個月的幹部層面大學習、鄉鎮層面大比拼，選出優秀幹部參與縣級層面大比武。活動圍繞業務實戰比武、到村實地考評等，對“第一書記”進行綜合評定，以賽促學提升整支隊伍的履職能力。

比賽現場 武義宣傳部提供

社會治理的重心在基層，重點在農村。在當今村級組織職能轉型背景下，6月以來，武義從各機關部門和鄉鎮街道遴選精幹力量，向該縣258個村選派駐村“第一書記”，紮根田間地頭，督促指導所駐村黨組織開展工作，以推進基層治理。

“選派駐村‘第一書記’，其實是對‘後陳經驗’的重要拓展，核心在於把‘後陳經驗’源頭治理的理念深化運用到基層治理各個領域，讓權力受到約束、政務全面公開、羣衆有效監督、自我能夠糾偏成爲常態。”武義縣委主要領導表示。

制度追着幹部跑，幹部圍着羣衆轉。根據武義縣委組織部制定的“第一書記”駐村六法，“第一書記”的工作職責主要分爲六大類：宣傳政策法規、掌握村情民意、服務鄉村振興、參與社會治理、服務關愛羣衆、督促工作落實、督導組織建設。各鄉鎮根據“第一書記”的日常履職進行考覈，今後，鄉鎮領導班子將優先從優秀“第一書記”中選拔。

武義縣委組織部負責人介紹，讓“第一書記”進村辦公，從聯村變成駐村、兼職變成專職，既是加強鄉鎮對村工作領導指導的必然要求，也是面對面服務羣衆的工作需要。

現場頒獎 武義宣傳部提供

“以前我們只是面上聯繫，如今主要精力都放在村裏，把自己當成村裏人，把村民的事當成自己的家事，村民對我們也更信任了。”履坦鎮葉長埠村“第一書記”豐家揚說。

爲幫助“第一書記”儘快融入村級組織，武義制定了一系列工作機制，比如由“第一書記”主持和召集村務聯席會議、對村文書、報賬員等關鍵崗位提級管理、對發展黨員、宅基地審批分配等關鍵事項提級把關。該縣同時下發《武義縣村級事務工作流程（試行）》，明確32項村務運行的法規依據、運行範圍、執行主體和程序步驟，推進村級權力運行制度化、規範化、清單化，爲村級“小微”權力劃定了邊界。

現場頒獎 武義宣傳部提供

鄉鎮力量下沉，把原本“軟、散、亂”的村級組織擰成了一股繩，讓力往一處使。柳城區域聯盟新塘村“第一書記”雷王曉通過走訪，排摸出村民反映最大的山林承包租金、自來水工程賬款未清的問題，制定整改計劃，明確責任人，使得兩大遺留問題得到有效解決，得到了村民們的點贊。

“第一書記”駐村，也使服務窗口前移。武義建立駐村走訪、民情檔案、雙民代辦等制度，要求“第一書記”深入農戶，爲羣衆代跑事項，做羣衆的一線接訪員和民情民訪代辦員。“第一書記”還要將每週工作計劃、走訪農戶情況記錄下來，及時公開，接受羣衆監督。“以前辦事得坐半小時公交車到鎮上，現在 ‘第一書記’在家門口就幫我代辦了，真是方便！”柳城畲族鎮車門村村民鍾雲山笑着說。

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