人才是經濟發展的第一資源、核心要素，決定城市的未來，要把深化人才工作體制機制改革擺在重要位置，建立更具競爭力的人才集聚制度和政策體系，努力把簡陽打造成爲東進區域人才匯聚之地、事業發展之地、價值實現之地。

成都空天產業功能區

1 發展特色產業增強人才聚集力

人要在城市落得住，關鍵是要根據城市資源稟賦，培育發展各具特色的城市產業體系，特別是要着力提高服務業比重，增強城市創新能力，營造良好就業和生活環境。

成熟高效的產業鏈和獨具特色的產業體系是一座城市吸引人才的關鍵所在。

要牢固樹立“產業是招引人才最大平臺”的理念，堅持與東部新區協同錯位，集中力量發展壯大航天裝備製造、智能製造和航空物流、新電商經濟等主導產業，積極培育發展生產性服務業、生態環保產業和新經濟，形成具有比較優勢和特色的產業體系，爲各類人才施展才華、成長成才提供平臺。

要做好人才與產業融合的文章，着力打造與“產業鏈”相匹配的“人才鏈”，推動形成產業集聚人才、人才引領產業、人才與產業良性互動的良好生態。

簡陽臨空經濟產業園管委會副主任

簡城街道黨工委書記謝林江表示將圍繞“增強區域中心城市集聚輻射帶動力”的工作任務，以促進產業功能區與街道融合發展爲抓手，推動“兩級政府三級管理”的機制體制變革，讓改革釋放更多動力動能，更好地服務加快建設區域經濟中心、區域創新中心、區域消費中心、區域人才高地。

市發展和改革局黨組書記

局長楊敏表示，全力助推產業功能區建設，用活用好省、成都市賦予的先行先試政策。將以成都空天產業功能區、簡陽臨空經濟產業園、西部電商物流產業功能區爲載體，大力培育發展以空天產業和臨空物流產業爲重點的優勢產業，加快構建現代產業體系，全面建設東進區域智能製造高地。

“積極謀求與中信集團、平安集團以及四川發展（控股）有限責任公司等大型集團合作，組建產業投資基金，聚焦高端產業和產業高端，引入行業產業巨頭，促進產業轉型升級。”

四川龍陽天府新區建設投資有限公司董事長楊巾輝說，公司將積極學習其他先進企業建設運營經驗，以西部電商物流產業功能區等爲試點，探索建設基礎設施維護，綠色物業服務，場地統一租賃，金融資金支持，交通住宿支持等一體化定位的產業功能區綜合服務供應商，以此吸引各類人才到簡施展才華。

2 堅持企業主體增強人才吸附力

企業既是引進使用人才的主體，也是人才發揮作用的舞臺。

◆要注重發揮企業創新平臺的人才高地作用，激發企業引才內生動力，鼓勵支持產業龍頭企業、骨幹企業、科技成長型企業加大研發投入，打造企業技術中心、重點實驗室等平臺載體，爲聚集人才、用好人才、留住人才提供保障。

◆探索建立“企業提需求、高校院所出資源、政府出政策”模式，支持校院企地融合發展構建新興產業創新聯合體，搭建精準聚焦人才、轉化科研成果、孵化創新項目的重要平臺。

◆營造國際一流的營商環境，吸引更多企業落戶簡陽，同樣是吸引創新創業人才安家落戶的重要砝碼。要堅持以市場主體獲得感爲基本評價標尺，深化相對集中許可權改革、公司企業行政審批承諾制改革，全面落實包容審慎柔性監管制度，提升政務服務質效，完善企業全生命週期服務體系，以良好發展環境激發市場活力和社會創造力。

◆創新人才評價管理機制，以選人用人育人爲導向，持續深化人才評價激勵機制改革，探索建立由第三方專業機構和用人單位等市場主體評價人才機制，建立以能力、業績、貢獻爲主要標準的人才分類評價體系，提升企業、行業在人才評價中的話語權，激發人才創新創業活力。

◆優化人才服務體系，科學編制“十四五”人才發展規劃，完善“智匯東進”人才政策體系，改進人才政策供給，激發人才活力。開闢人才服務綠色通道，組建人才服務專員隊伍，爲人才安居落戶、教育醫療、出入境等提供便捷高效服務。

3 營造宜業宜居環境增強人才吸引力

環境好則人才聚、事業興，要營造更加生態宜居的城市環境。

世界城市人口資源流動的規律趨勢表明

綠色宜居的生活環境是城市擴張、人口集聚、資源匯聚的內源動力。要切實轉變營城理念，把人放在優先位置，依託良好的自然生態本底和厚重的歷史文化底蘊，加快建設宜業宜居大美公園城市，讓城市的每棟建築都能夠給人帶來美的享受，每個街區都能夠成爲“打卡之地”，以環境優美、生活愜意、交通便捷的公園城市特質吸引集聚優質企業和優秀人才。

“圍繞‘彰顯山水公園城市宜業宜居品質’的工作任務，我們將推動321國道改造及HF段溼地景觀工程濱江路綠道建設項目服務公園城市示範建設項目。”

謝林江表示，街道還將有序推進老舊院落改造，加強對馬號街、政府街等原生文化和特色建築的保護。同時，按照“愛成都·迎大運”的工作要求，做好老舊城區的風貌塑造和臨機場區域大地景觀塑造，用優美宜人的城市風貌吸引更多人才留在簡陽。

要營造更具獲得感的服務保障體系

強化“服務人才就是服務發展”的意識，以人才滿意爲第一標準，緊貼人才發展需求，推進放管服改革，暢通人才服務綠色通道，設立人才服務專門窗口、綜合服務平臺，爲各類人才提供政策諮詢、項目申報、融資對接等“一攬子”服務。優化人才生活保障，爲人才落戶安居、子女入學、配偶就業、醫療保障等提供便捷高效的服務。

要營造更加有利於創新創業的良好環境

增強科創空間集聚能力，推動研發設計、生產服務、生活休閒功能場景融合呈現，吸引更多創新企業、研發活動、創新人才向科創空間匯聚。大力培育創新文化，弘揚創業精神，營造尊重人才、見賢思齊的社會環境。建立完善傑出人才榮譽制度，制定“突出貢獻人才”評選辦法，表彰獎勵創新創業傑出人才。

要營造更具成本優勢的發展環境

持續改善市民生活品質、創造美好生活，依託多樣化的居住產品、多維度的商業體驗、高品質的社區服務、智能化的園區管理、優質的教育醫療資源、通達的交通架構，打造生活成本相對較低、生活品質相對較高的宜業宜居窪地。發揮簡陽生產成本、勞動力成本相對較低的優勢，營造綜合成本適宜的產業發展環境，推進企業要素供給高效集約、資源配置精準有效，促進企業集聚發展，吸引更多人才來簡就業創業。

【來源 簡陽發佈 編輯 許倩 吳潤秋 審覈 鄭玥嵐】

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