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“‘1+4’工業用地管理政策是一次創新突破，率全市之先促進工業存量用地提質增效。”9月24日下午，在杭州市蕭山區規範工業用地管理政策解讀會上，面對全區鎮街、平臺（場）及部門主要負責人，蕭山區副區長倪世英用“1個工作機制+4個政策”，打出的這套規範工業用地政策“組合拳”，動員全區上下向低效工業存量用地要發展，助力蕭山製造業再振雄風。

“耳目一新”“全市期待”“一場了不起的改革！”聽完解讀後，杭州市經信局總工程師鈕健這樣評價道。

以工業經濟著稱的蕭山，是杭州製造業發展“主陣地”，蕭山製造興，則杭州製造興。工業用地是工業經濟的產業載體和基本要素，從現狀來看，蕭山工業用地存在版圖逐步流失、成本居高不下、畝均稅收低等多重問題，是蕭山經濟高質量發展中的“硬骨頭”。統計顯示，全區11萬餘畝工業用地中，畝均稅收1萬元以下的有1.5萬畝，畝均稅收3萬元以下的有 3.6萬畝。

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佔據近半壁江山的低效工業用地，成爲蕭山工業經濟進一步做大做強的潛力所在。今年以來，蕭山打出“1+4”土地政策“組合拳”，相繼發佈《關於深化“畝均論英雄”改革促進高質量發展的實施意見》《蕭山區工業用地資金池資金籌措和使用管理辦法（試行）的通知》《關於規範工業用地二級市場管理的實施意見（試行）》《加強司法處置存量工業用地使用權管理的專題會議紀要》以及《蕭山區安企穩企工作機制的通知》等一系列政策和機制。這套“組合拳”以“工業用地”爲中心，從資源、資金、法律、環境等角度出發，既一脈相承又緊密配合，爲蕭山工業經濟高質量發展破題。

當前，蕭山正全力創建全省製造業高質量發展示範區，努力打造新制造中心和產業數字化第一區。“我們發佈‘1+4’工業用地管理政策主要是爲了拓增量、穩存量、提質量、增總量，既通過騰挪空間，爲招引重大項目騰出優質空間，又通過優化配置，倒逼企業轉型升級，提高土地畝均稅收。”倪世英表示，下一步蕭山將深化工業土地改革，打好政策“補丁”，全力推動工業經濟質量變革、效率變革、動力變革。“這場改革觸及多方利益、關係錯綜複雜，定要有改革創新精神！”

（原標題《副區長變“講解員” 向低效工業存量用地要發展 率先全市 蕭山發佈“1+4”工業用地管理新政》，編輯 嚴東）