原標題 城鄉“同網同速”時代正在到來

來源 光明日報

記者 李政葳

光明日報北京9月29日電 “我國網民規模已達9.40億，相當於全球網民五分之一”“在線政務服務用戶規模達7.73億，佔網民整體的82.2%”“城鄉數字鴻溝顯著縮小，2017年以來首次縮小到30%以內”……9月29日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）第46次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》（以下簡稱《報告》）發佈，數字基建、在線政務、短視頻、網絡扶貧等領域備受關注。

CNNIC黨委書記、副主任吳鐵男表示，在此次疫情期間，我國互聯網產業展現出巨大的發展活力和韌性，不僅爲精準有效防控疫情發揮了關鍵作用，還在數字基建、數字經濟、數字惠民和數字治理等方面取得顯著進展，成爲我國應對新挑戰、建設新經濟的重要力量。

中共中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心主任、國家電子政務專家委員會副主任王益民認爲：“《報告》數據充分體現了上半年在疫情的淬鍊下，我國‘互聯網+政務’服務水平不斷提升，數字治理體系不斷完善。”

《報告》顯示，截至2020年6月，國家政務服務平臺註冊用戶達1.26億人，總計訪問人數10.02億人。“國家政務服務平臺建設成效凸顯，‘橫到邊、縱到底’的‘覆蓋城鄉、上下聯動、層級清晰’的五級網上服務體系初步形成。”王益民說。

王益民還提到，網格化治理也在推陳出新，多個省市城鄉社區都通過社區微信羣、小程序等數字化工具積極開展防疫工作，成爲基層治理的一大創新；另外，“互聯網+政務服務”有力助推疫情後復工復產，比如，建設“防疫健康信息碼”匯聚並支撐各地共享“健康碼”數據6.23億條，累計服務6億人次，成爲此次大數據支撐疫情防控的重要創新。

“在新冠肺炎疫情衝擊下，我國經濟被迫拉伸了‘韌帶’，在供應鏈、企業管理和商業活動等方面都面臨着全新挑戰，而數字經濟的新業態、新模式以及數字技術的迅猛發展，爲提升中國經濟韌性，推動形成新經濟增長點提供了重要支撐。”國家創新與發展戰略研究會副理事長、中國科學院大學網絡經濟和知識管理研究中心主任呂本富說。

今年上半年，國家有關部門密集部署“新基建”。從《報告》看，截至2020年6月底，5G終端連接數已超6600萬，工業互聯網領域已培育形成超過500個工業互聯網平臺。呂本富認爲，5G、工業互聯網等數字技術爲數字經濟提供底層基礎，大規模匹配算法和高速網絡傳輸到雲端，使得信息傳輸更快、能量耗散更少。

網絡購物等數字消費也爲推動經濟內循環提供新動力。《報告》顯示，生鮮電商、農產品電商、跨境電商等電商新模式也保持較快發展，用戶規模分別達2.57億、2.48億、1.38億。“上半年網絡零售規模已超社會消費品零售總額的四分之一，對消費支撐作用進一步增強；在推動農產品上行、帶動消費迴流和促進閒置經濟發展方面也發揮了積極作用。”呂本富說。

值得一提的是，以遠程辦公等爲代表的數字服務正在形成新服務業態。其中，在線教育、在線醫療、遠程辦公的用戶規模分別達3.81億、2.76億和1.99億，成爲極具發展潛力的互聯網應用。

從《報告》統計來看，我國在網絡扶貧方面取得了顯著成效。比如，上半年農村地區互聯網普及率爲52.3%，較2020年3月提升6.1個百分點；城鄉數字鴻溝顯著縮小，城鄉地區互聯網普及率差異爲24.1%，2017年以來首次縮小到30%以內。

“報告提到，全國貧困村通光纖比例從2017年的不足70%提升至98%，深度貧困地區貧困村通寬帶比例從25%提升至98%，農村和城市‘同網同速’的時代正在到來。”中國社會科學院信息化研究中心原主任汪向東說。

針對網絡扶貧發展態勢，汪向東建議，要在鞏固和擴大脫貧攻堅成果的基礎上對標鄉村振興，建立長效機制，通過網絡消費扶貧實現從“輸血”到“造血”、從助力扶貧到振興產業的轉變。