原標題：日本旅遊促銷一波三折

來源：經濟參考報

疫情席捲全球，出口持續下降，入境遊恢復難期……在此背景下，日本政府推出以國內遊爲主打的一系列促銷活動，希望用政府補貼撬動國內消費市場。不過，好事多磨，日本旅遊促銷活動可謂一波三折。

日本政府4月初制定的經濟刺激計劃提出，爲促進疫情結束後旅遊觀光產業和消費經濟迅速恢復，擬舉辦系列促銷活動，預算開支爲1.6794萬億日元。

隨着疫情長期化，原計劃疫情結束後啓動的系列促銷活動被迫提前。日本政府曾考慮8月啓動旅遊促銷，鑑於旅遊等服務業深陷困境，啓動時間又提前至7月22日。日本從7月23日開始進入難得的四連休，鼓勵國民走出家門進行旅遊消費。

本次旅遊促銷活動以日本國內旅行爲補貼對象，政府提供最多相當於旅行開支一半的補貼。外出住宿旅行，每人每晚可獲最高兩萬日元補貼；當天往返的一日遊，每天最高補貼爲一萬日元。具體來說，交通及住宿等旅行開支可以享受35%折扣，在旅遊目的地的餐飲、購物、觀光及交通等消費可以通過返券方式獲得15%的消費券。

7月以後，日本疫情出現重燃之勢，特別是東京都新增感染人數屢創新高。對於此時推出全國範圍的旅遊促銷活動，不少民衆和專家深表憂慮，擔心人口大流動會造成疫情大面積擴散，形成第二波疫情。東京都知事小池百合子和大阪府知事吉村洋文等多位地方官員明確提出反對意見。

日本政府在聽取各方意見後緊急調整補貼方案：促銷維持7月22日開始的計劃，但將東京排除在外。也就是說居住在東京的人、以東京爲目的地的旅行不能參加促銷活動。東京是日本國內最重要的客源地，也是重要的旅遊目的地。一時間，各大旅行社取消預約的訴求接踵而至，民間怨聲一片。日本政府被迫改變“取消訂單的損失不予補償”的態度，對以東京爲出發地與目的地的旅行計劃損失實施國家補償。

9月中旬，隨着東京都下調疫情警戒級別，日本政府隨即宣佈從10月1日起將東京納入旅遊促銷範圍。因此，10月初日本才真正迎來全國意義上旅行大促銷。不過，由於活動啓動倉促，最初宣傳的“半價旅遊”一時很難實現，15%的消費返券一再推遲。對於初期參加促銷活動的人來說，只能享受旅行費用35%的折扣。隨着東京納入促銷活動，從10月1日開始，消費券終於開始啓用。

值得注意的是，消費券領取和使用並不順利。消費券規定只能在旅遊目的地及相鄰都道府縣使用，有效期僅限旅行期間。對於部分10月1日參加旅行促銷的消費者來說，本可以在辦理酒店入住時領取紙質消費券，但因爲消費券尚未配送到位只得作罷。並且當天大家集中去官網查詢可以用券的店鋪，一度令網絡陷入癱瘓。此外，各地申請參加活動的店鋪數量也不及預期，總共10萬多家參加活動的店鋪中，只有大約一半申請接收電子消費券。

對旅遊促銷活動可能加劇疫情蔓延的擔憂聲依然不絕於耳。《東京新聞》有報道稱，活動期內已少有連休，民衆出行勢必集中於週末，大規模人羣聚集恐將加大感染風險。千葉縣習志野市的公司職員豐田大對媒體表示，首都圈目前的新增感染者仍然很多，現在就搞旅遊促銷操之過急。（劉春燕）