打造城鄉均衡發展樣板片區，南海新區緊緊抓住新型社區建設這一核心，建好沿環海路農業產業帶、全域旅遊觀光帶，促進實現農民市民化、農業現代化、城鄉一體化。

金秋十月，南海新區景翔果蔬合作社800多畝蘋果園碩果累累，豐收在望。忙碌的人羣中，小觀鎮波羅島村村民楊聰和她的姐妹們幹得格外起勁兒。楊聰告訴記者，她現在可是新型農民，白天在合作社打工，每天有100元的收入，傍晚，就回到兩公里外新型社區，享受城裏人的生活。

南海新區海岸家居小區居民楊聰：“周邊的配套設施也挺好的，超市，菜店，什麼都有。每年補貼一千塊錢，一年漲一百。白天閒着沒事出來打個工，掙個零花錢，挺好的。”

在小觀鎮城鄉均衡發展樣板片區，像楊聰住的新型社區一共有8個，涵蓋16個村，另外在建的還有5個，這些社區都建在南海新區城市的黃金地段，不僅生活便利，入駐的村民每年還有養老保險、物業費和取暖費補貼、發放米麪油等保障。看着一個個村都搬進新社區，東浪暖村民林豔着急了，規劃給他們村的新型社區正在建設，林豔隔三差五就和鄰居結伴來小區工地轉一圈。

南海新區東浪暖村村民林豔：”看着俺村的樓越蓋越高，心裏真歡喜的，心想今年冬天能不能搬上樓。俺家孩子都盼着是不是有自己的房間，俺村的老人這幾天都是一天一來看，看看冬天能不能搬上樓去住着。”

共享城區發展成果，村民們拍手稱讚，但問題也隨之而來，整村搬入新型社區後，村民原來的房子和土地怎麼辦？收入又如何保障？對此，南海新區早有打算。

南海新區小觀鎮黨委副書記 鎮長孫福曉:“我們對一些有特色的村進行打造，比如說打造民俗村，旅遊村，康養休閒這樣的村莊；對老百姓的土地，我們進行規模化流轉，通過規模化流轉增加羣衆的租金收益，對暫時沒有項目的土地，我們通過農業公司進行高標準農田的打造，增加糧食產量。”

按照“全域旅遊”理念，南海新區把樣板片區內各類旅遊資源進行優化整合，打造膠東半島旅遊目的地，同時對東浪暖、榆樹底、百壽莊等古村落進行保護性開發，打造黃壘河濱河景觀帶。

成立專業的農業發展公司，探索“公司+合作社+村集體+農戶”等多種方式，推動產業興旺，增加農民收入。除了已引進的景翔果蔬、萬和七彩、萬鑫畜牧等現代農業企業，今年剛落戶小觀鎮的北美冬青項目從2月份開工到現在，已經種植了1380畝，速度遠超計劃。

南海新區小觀鎮黨委副書記 鎮長孫福曉：“目前來說每年有一百多萬元的土地租金，這裏面大部分都是給老百姓的，村集體也能在土地流轉過程中有所收益。“

爲了幫助企業招引更多農業項目，南海新區還通過加強服務體系建設，搞好農業配套服務，築牢農業農村發展後盾。

南海新區農業海洋局工作人員於志強：“對流轉出的土地，我們給他分割成500畝左右的地塊，配齊路網水電，方便項目引進。通過入駐新型社區，帶動村民到城市生活區居住，同時到農業園區務工，實現“以城帶鄉，以鄉促農”的發展模式。“

目前，小觀鎮城鄉均衡發展樣板片區已規模流轉土地3200畝，每年爲村集體和羣衆增收250多萬元，新增就業崗位近萬個。就業人員人均增收3萬元以上。

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