原標題：武漢住房公積金今起實施流動性風險管理，流動性不足將暫緩辦理異地貸款和“商轉公”

來源：長江日報

長江網10月22日訊10月22日，武漢住房公積金管理中心首次出臺暫行辦法，對武漢住房公積金流動性實施風險管理：如若公積金流動性過剩，即個貸率在85%以下時，實施積極寬鬆的住房公積金貸款和提取政策，加大對購房繳存職工的支持力度；若公積金流動性不足，即個貸率超過85%，實施“分級預警，適度調控，保障剛需”住房公積金貸款和提取政策，分三個級別實施響應措施。

武漢公積金中心介紹，2013年武漢住房公積金個貸率跨過85%後，一路上升，到2016年6月末個貸率達到108.14%，出現了無錢可提可貸的情況。目前，武漢住房公積金個貸率從今年6月初的82.33%上漲到10月15日的89.04%，三個多月上漲了近6個百分點，且仍呈強勁上升趨勢。爲了避免再次出現2016年的情況，武漢公積金中心未雨綢繆，建立流動性風險防控管理長效機制，出臺相應的管理辦法，體現“既盡力而爲，又量力而行”。

武漢公積金中心稱，截至2020年9月30日，武漢第三季度住房公積金歸集119億元，提取93億元，貸款發放163億元，回收40億元，資金流入流出的差額近97億元。目前，全國住房公積金採取的是屬地化管理方式，爲確保繳存職工首套剛性購房需求，促進住房公積金健康可持續發展，做到未雨綢繆，有必要對住房公積金使用進行有效管理。

爲何公積金流動性風險要看個貸率？

據介紹，個貸率是指住房公積金個人住房貸款餘額與繳存餘額之比，是反映衡量公積金流動性風險的唯一參考值，也是體現公積金支持個人貸款買房力度的重要指標。

流動性的均衡是資金管理的一項基本措施，住房公積金作爲規模巨大的長期住房儲金，資金管理過程中也應保持適度的流動性，才能長效發展，發揮出公積金制度的政策優勢。

記者採訪瞭解到，住房公積金流動性風險主要包括流動性過剩和不足兩種風險。其中，公積金流動性過剩，指住房公積金個貸率在85%以下，也就是存在公積金池內餘額較多未使用的情況；而流動性不足則是指住房公積金個貸率超過85%，存在不能及時滿足繳存提取或使用貸款等資金需求風險。

流動性過剩，貸款最高額度可調整爲基準貸款額度的1.2倍

根據暫行辦法，遇到住房公積金流動性過剩風險時，即個貸率在85%以下，將實施積極寬鬆的住房公積金貸款和提取政策，加大對購房繳存職工的支持力度。

如合理配置結餘資金不同期限的存款結構，實現公積金保值增值；充分運用結餘資金調度規則，發揮資金槓桿調節作用，大力促進公積金業務發展；適度降低住房公積金個人貸款門檻，加大貸款發放力度，當個貸率低於80%時，住房公積金貸款最高額度調整爲基準貸款額度的1.2倍。

武漢公積金中心介紹，2018年6月底，武漢公積金個貸率爲84.57%，武漢中心在7月份就及時實施積極寬鬆的住房公積金貸款政策，將剛需購買首套房的最高公積金貸款額度由50萬元調整到70萬元，11月份又出臺異地貸款實施細則（試行），加大住房公積金對職工買房支持力度。

流動性不足將暫緩辦理異地貸款

根據辦法，住房公積金如若出現流動性不足的情況，即個貸率超過85%，將實施“分級預警，適度調控，保障剛需”住房公積金貸款和提取政策，分三個級別實施響應措施。其中，在住房公積金異地個人貸款方面，除湖北省及長江中游城市羣合作城市外，在其他城市繳存公積金的職工在武漢申請公積金貸款，將暫緩辦理。

如：小鄭和小武是武漢同學，小鄭已在外地繳存住房公積金10萬元，小武在武漢繳存住房公積金10萬元，兩人在武漢首次購房，準備在漢申請辦理住房公積金貸款。根據此次出臺的《暫行辦法》，如果遇到武漢公積金流動性不足，則在武漢繳存公積金的小武申請住房公積金貸款無影響，但在外地繳存公積金的小鄭申請住房公積金貸款，則暫時不能獲批。當然，如果遇到武漢公積金流動性過剩，則他們都可以申請辦理公積金貸款。

武漢公積金中心介紹，住房公積金是一項互助性的制度，此條辦法正是爲了促進住房公積金制度公平性，優先保障在武漢本地繳存職工小武的住房首套剛需貸款；待流動性不足風險解除後，武漢公積金仍將幫助外地繳存職工的購房貸款需求。

流動性不足將暫緩辦理“商轉公”

在《暫行辦法》的三個級別的響應措施中提到，如若出現住房公積金流動性不足，一級響應（個貸率在85%（含）-90%之間）措施中對於公積金商轉公的業務，將優先滿足職工首套剛需住房需求；三級響應（個貸率在95%（含）以上）中所有商轉公業務暫緩辦理。

如：李善和李鋼是兄弟倆，兩年前在同一樓盤購房並辦理商業住房貸款，李善已經是第二次購房，李鋼爲首次購房。現在，兩人都想申請將商業貸款轉爲住房公積金貸款。然而，《暫行辦法》出臺後，李善的商轉公申請暫不受理，李鋼的商轉公視武漢公積金流動性情況可以貸款或不能貸款。

武漢公積金中心介紹，住房公積金是一項保障性制度，首先要保障繳存公積金職工的基本住房需求。對第二次購買住房並辦理商轉公業務的職工來說，只是爲了改善性需求，降低貸款資金成本壓力，此時公積金貸款於他而言爲“錦上添花”，而非“雪中送炭”。在公積金繳存餘額有限的情況下，爲了保障繳存職工首套住房剛需貸款，對於前期通過辦理商業住房貸款已解決了住房需求的職工，可待武漢住房公積金流動性不足風險解除後，再申請辦理商轉公貸款。

但三個分級響應措施均爲階段性應急措施，一旦流動性不足緩解、業務恢復平穩運行之後，控制流動性不足風險的三級響應措施均相應解除恢復。

（記者冷靖華 通訊員吳冬暉 黃鳳清）