新華社客戶端濟南10月28日電（陳國峯李芳）近幾年，山東諸城積極推動城鄉組織體系創新，充分發揮農村社區黨組織在區域內的領導核心作用和聯建黨總支在城鄉資源要素配置之間的橋樑平臺作用，以“聯”爲形式，以“融”爲目標，探索黨建融聯一體化發展的新路徑，構建全域“黨建融聯體”，不斷推進農村區域之內、城鄉之間的政治、經濟、文化、生態、居住形態等融合發展。

從2007年開始，諸城市探索推行農村社區化發展，將全市1249個村規劃建設爲208個農村社區。2010年6月，諸城市依法撤銷各建制村的黨支部和村民委員會，把建制村變爲自然村，使社區成爲農村的基本建制單元，形成“多村一社區”的發展模式。

爲適應農村社區發展的新形勢新任務新要求，諸城市以社區爲單元依法選舉產生208個社區黨委和社區村（居）委會，以居住地爲單位在聚合區（自然村）設立1265個網格黨支部。配套設置各類組織，社區工會、青年、婦女等羣團組織，成立行業協會、中介組織、志願者團體等新型經濟社會組織，協同做好基層管理服務工作。以自然村爲單位選舉產生1238個經濟聯合社，承擔原行政村集體資產的管理和運營工作。

目前，諸城市形成了以社區黨組織爲核心、自治組織爲主體、羣團組織和各類經濟社會服務組織爲紐帶的新型農村社區組織體系。

在諸城看來，要在鄉村振興中充分發揮黨建作用，需要整合城鄉之間、鎮域之內的黨建資源，引導各級各類黨組織跨層級、跨區域、跨行業與農村社區網格黨支部建立聯建黨總支，以黨建爲媒打破城鄉結構壁壘、行業界限，推動城鄉要素跨界配置、幹部隊伍全面共建、產業發展有機融合。目前，諸城市共建立聯建黨總支616個，覆蓋65.9%的農村社區網格黨支部。

諸城市常山社區西山坡水庫下游河道曾因暴雨導致險情，參與聯建的諸城市水利局派出4名技術人員參與搶險工作，事後積極爭取資金35萬元，對河道進行綜合整治，把原來的“臭水溝”變成了村民休閒娛樂的“後花園”。

諸城市南湖區玉康生薑專業合作社黨支部書記王洪亮，通過城鄉黨組織聯建進入農村幹部隊伍，先後擔任范家莊子社區、常山社區黨委書記，集中精力做實牽好“牛鼻子”、充實“錢袋子”、端平“一碗水”三項重點工作，有效改變了農村班子軟弱、經濟發展緩慢的現狀，成爲全市鄉村振興的示範帶頭人。目前，諸城市社區黨委書記與村委會主任“一人兼”比例達85.21%。

諸城市的“黨建融聯體”堅持黨建引領，通過確立城鄉聯建年度規劃建設項目、引導工商資本下鄉等方式，在城鄉各類資源要素之間架設起合作共享、互利共贏的橋樑，推動了一二三產業融合發展。例如，龍都街道大源社區與大源建設集團合作，流轉了社區內90%的土地，建設了1.5萬畝的田園綜合體，把一個普通農村社區變成了“城市綠肺”，吸納800多位附近村民在家門口就業。

10多年來，諸城市社區黨組織和聯建黨總支大力發展現代農業、鄉村旅遊、農產品深加工等，建起特色產業社區132個，18萬名農民在家門口轉變爲產業工人。（完）

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