原標題：832個貧困縣全部摘帽！摘帽咋評估？怎樣算脫貧？

來源：中國經濟週刊

《中國經濟週刊》記者  王新景

11月23日下午，貴州省政府新聞辦召開發佈會，宣佈經貴州省脫貧攻堅領導小組會議審定，紫雲縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣、沿河縣、榕江縣、從江縣、晴隆縣、望謨縣9個縣退出貧困縣序列。至此，貴州全省66個貧困縣全部實現脫貧摘帽。

這也標誌着國務院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脫貧摘帽。

2014年，全國832個貧困縣名單公佈，涉及中西部22個省區市。根據國務院扶貧辦官網發佈的數據，2016年、2017年摘帽的貧困縣數量分別爲28個、125個。截至2019年底，未摘帽貧困縣減少到52個。

今年初，國務院扶貧開發領導小組對未摘帽的52個貧困縣實施掛牌督戰，其中雲南9個、新疆10個、寧夏1個、四川7個、廣西8個、甘肅8個，貴州9個，截至目前這52個縣全部脫貧摘帽。連續7年，我國每年減貧人口都在1000萬人以上，全國貧困人口從2012年底的9899萬人減至2019年底的551萬人，貧困發生率從10.2%降至0.6%。

那麼，脫貧摘帽是如何評估的？

2017年9月30日，國務院扶貧辦印發了《貧困縣退出專項評估檢查實施辦法（試行）》（下稱“實施辦法”）。

“實施辦法”規定，貧困縣退出需要進行“實地評估檢查”。實地評估檢查主要評估三項指標：綜合貧困發生率、脫貧人口錯退率 、貧困人口漏評率和羣衆認可度。

在實際工作中被概括爲“三率一度”。即：綜合貧困發生率必須低於2%（西部地區低於3%）；羣衆認可度不能低於90%；脫貧人口錯退率和貧困人口漏評率也不能高於2%，否則就要由所在省省級扶貧領導小組組織整改，並再複查。

“實施辦法”還規定，省級扶貧領導小組對貧困縣退出覈查結果的真實性負責。如果專項評估檢查發現違反貧困退出規定，弄虛作假、搞“數字脫貧”的，按《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考覈辦法》有關規定處理。

那麼，怎樣纔算“脫貧”呢？國務院扶貧班主任劉永富曾在今年初介紹脫貧需要達到的收入標準：“國家的收入標準是2010年的不變價農民人均年收入2300元，按照物價等指數，到2019年底現價是3218元，我們計劃到今年是4000元左右。”