5次違反交規永久禁用！

今年9月初，陝西西安出臺了一系列管理共享單車的新措施。其中，對共享單車騎行人有闖紅燈、闖行高架橋、隧道、在機動車道行駛甚至逆行等5次違反交通法規行爲的，將永久禁用共享單車。如今，兩個多月過去了，這些措施實施得怎麼樣？有沒有共享單車用戶因此被處罰或永久禁用？共享單車的管理中又有哪些難題需要解決？我們的記者進行了走訪調查。

5次違反交規永久禁用能否執行處罰是關鍵

“西安市共享單車分級管理制度”共分爲5個不同的違規等級，對應不同的限制和處罰措施。其中，最嚴重的處罰，騎行人5次違反交通法規如闖紅燈、闖行高架橋、隧道、在機動車道行駛甚至逆行或因違法使用共享單車受到刑事、治安處罰，則會被永久禁用共享單車。

近日，記者走訪了多家共享單車平臺，瞭解到平臺目前只能針對他們的騎行用戶亂停放和私佔、破壞共享單車的行爲實施處罰和禁用。而騎行人出現交通違法行爲還無法做到相應的處罰。這些行爲的管理部門主要爲交通、城管和交警等部門。比如，西安交警部門目前對於共享單車騎行中的交通違法行爲，主要還是以安全學習教育爲主，處罰爲輔。

西安市交警支隊秩序處秩序科民警關博聞：對違法行爲當事人進行人像採集，後臺比對他（她）的歷史違法記錄，來對初次違法和少次違法的當事人進行安全教育或者進行現場體驗式執勤的柔性執法的措施。但是對多次觸犯交通安全法律法規的騎行人，我們就會按照法律法規的要求，對他們進行20元以上50元以下的處罰。

爲了讓新制度落地，西安多家共享單車平臺企業在市交通運輸局的協調指導下成立了“文明騎行聯盟”，簽訂企業互信協議，共同對多次違規停放、私佔車輛以及違反交通法規的用戶進行警告、限制和處罰。目前，首批235名不文明騎行用戶已經確定。

西安市交通運輸局綜合交通處艾伶俐：目前我們已經確定了首批235人的不文明騎行的用戶，企業已經對這些用戶進行了分級處理。

西安市交通運輸局表示，他們會協調相關部門和企業儘快處理。

西安市交通運輸局綜合交通處艾伶俐：企業和交警、城管這些部門都建立了一個聯絡的機制，如果需要提供相應的一些處罰依據，他們可以直接聯繫對接相應的部門。下一步我們也會把這些中間遇到的問題及時協調其他部門來儘快處理。

那麼，西安市爲什麼要出臺這樣一個政策？在共享單車管理中面臨哪些難題？有什麼好的經驗和嘗試呢？

針對超額投放難題擬實施掛牌管理

西安的共享單車實行定量准入機制。目前核準的總投放量爲43.5萬輛，由於有兩家平臺企業經營不善，已經退出市場，市場上實際准入的共享單車數量爲29萬輛。但是，記者瞭解到，共享單車企業普遍存在超額投放的情況。

超額投放帶來的弊端之一就是無序競爭，在實際運營中，最明顯的表現就是亂停放問題突出。西安市相關部門此前已要求企業做好單車減量工作，加緊回收超投車輛，對於不及時回收的單車予以暫扣。

西安市交通運輸局綜合交通處艾伶俐：這個我們由交警和城管部門已經將他們承認的違投的車輛已經全部暫扣。特別是對整改不到位的企業，將按照簽訂的運營服務承諾書以及相關的管理制度覈減單車企業在西安的投放份額。除了超額投放，共享單車的規範停放一直是個難題。經歷過早期亂停亂放之後，如今西安正在探索高效便捷的辦法來規範停放行爲，這些辦法能否規範停放呢？繼續來看記者的報道。

第三方“代運維”費用由企業承擔

據共享單車平臺介紹，目前西安主要採取的仍然是劃框停放。

2019年以來，西安市已劃了15101個共享單車停車位，同時設置了135處中轉站，建立了2座共享單車驛站作爲示範。

共享單車驛站是西安首創的一種共享單車停放模式，即在共享單車密集區域建設立體停放空間，便於市民停放取用。

除了規範共享單車停放位置，共享單車運維人員及時清理淤積車輛、規範擺放違規停放車輛的工作也非常重要。

西安市規定共享單車企業運維人員和投入單車比例不少於千分之五；在地鐵口、重要商圈、大型企業等周邊重點區域和路段，必須配置固定運維人員，每人劃定最大2.5平方公里的區域，邊擺放，邊清理。

對共享單車企業提出了“一分鐘響應、半小時到場、一小時整改到位”的標準，要求共享單車企業加大運維管理，並對運維不及時的共享單車施行第三方“代運維”管理，由此產生的費用由共享單車企業承擔。