紅網時刻12月2日訊（通訊員 劉貴文 原泉)2020年11月中國農業發展銀行桂東縣支行獲批“湖南省桂東縣現代林業綜合利用項目（一期）”林業資源開發與保護固定資產貸款2.2億元，首筆1.5億元信貸資金已於近日順利投放到位。這是農發行湖南省分行立足長江大保護戰略發放的首筆國家儲備林建設貸款，也是全省探索利用政策性金融支持國家儲備林建設融合林業產業發展的典範，對我省森林資源持續增長，林業產業結構和生態環境條件改善具有重大實際意義。

桂東縣縣城全貌。

桂東縣位於湖南省東南邊陲，羅霄山脈中段，“九山半水半分田”，是典型的革命老區、湘贛邊區，屬於國定貧困縣。2019年地區生產總值43.4億元，一般公共預算收入4.3億元。2020年上半年地區生產總值21億元，一般公共預算收入1.8億元。全縣經濟基礎差、底子薄，發展滯後，在整個郴州地區排名處於墊底。全縣唯一的融資平臺桂東縣星火投資建設發展集團有限公司由於改制轉型進度緩慢，優良的資產得不到注入，極度缺乏有效的抵押資產成爲公司融資的硬傷。受多重因素影響，農發行桂東縣支行近四年來未能有一筆中長期項目貸款投放，各項業務發展指標一度下滑，一再處於冰點位置。

面對桂東縣支行業務發展的窘困現狀，郴州市分行黨委高度重視，黨委書記、行長鬍湘勇同志親自帶領高層項目營銷團隊多次深入桂東一線進行實地調研走訪，爲徹底解決“桂東問題”、扭轉桂東縣支行業務發展的下滑趨勢“問診把脈”。

郴州市分行與桂東星火集團對接會。

今年3月、9月先後兩次召開“郴州市分行—桂東縣人民政府銀政企對接會議”，就“新職能、新產品、新服務”存貸款營銷政策、現金流管理方案向縣委縣政府和縣發改、縣財政、縣自然資源、縣農業農村等相關職能部門以及縣融資平臺星火集團進行宣講解讀。

郴州市分行與桂東縣人民政府舉行銀企對接會。

桂東縣林業用地12.28萬公頃，佔全縣國土總面積的84.5%，林業資源是全縣最重要的資源，但由於長期投入不足、基礎設施匱乏、經營水平落後，一直以來存在森林資源地域分佈不均、森林單位面積產量低、樹種結構不合理的現狀，經濟效益不明顯。針對桂東林業產業這一特點，農發行桂東縣支行立足桂東實際，聚焦長江大保護和脫貧攻堅戰略，主動作爲，以桂東縣豐富的林業資源作爲切入點，確立了“湖南省桂東縣現代林業綜合利用項目”爲桂東縣2020年度政銀企合作重點項目。

該項目建設範圍涵蓋桂東縣清泉鎮、漚江鎮、沙田鎮、四都鎮、普樂鎮、東洛鄉、大塘鄉7個鄉鎮及宋坪林場，森林總面積10萬畝，納入了國家儲備林建設計劃範疇。項目總投資29183.17萬元，向農發行申請貸款22000萬元，主要建設內容包括：實施大徑材培育1.25萬畝，珍貴樹種改培8.75萬畝，發展林下中藥材基地2萬畝。作業道、林區Ⅲ級公路、生物防火林帶、護林哨卡等附屬設施建設以及防火巡邏車、無人觀測機、修枝鋸、割灌機、倒短運輸車、裝車機器等設備的採購，預計2023年正式投產運營。

農發行貸款支持的湖南省桂東縣現代林業綜合利用項目。

由於全省尚未有成熟的林業貸款支持模式，該行從年初即開始進行項目培育，結合省林業廳在桂東縣試點利用政策性金融建設國家儲備林所提出的設想和要求，着力圍繞承貸主體如何與國有林場協同參與市場化運作、集體與個人林場如何融入、項目構建如何加快推進儲備林建設、儲備林建設如何融合林業產業發展等問題進行了積極探索，摸索出了利用儲備林政策高標準建設、結合林業產業多功能發展、深度融合脫貧攻堅鄉村振興戰略的“儲備林+”模式。該模式必將成爲全省儲備林建設融合林業產業發展的典範。

項目的實施利用現代科技手段，可以充分提高現有林地生產率、改善林分結構、提升森林質量、改善森林景觀，確保了全省木材供給和國家木材安全，是實現“森林質量提升、木材儲備增加、生態功能增強”重要舉措，滿足了推進桂東縣林業供給側結構改革的需求。此外，利用森林中豐富的空間資源發展林下經濟，可使林業產值提高，實現森林價值由林業資源轉向林地資源，進而協調林業發展，促進了農業、林業、旅遊等產業的可持續高質量發展目標的實現。同時，項目的實施將解決近百名貧困戶的就業問題，每年人均增收上萬元，直接扶貧效果明顯。

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