西安市公安局交通警察支队新城大队辖区共管辖各类道路95条，总长约268公里。辖区内既有基建陈旧、支路密布的老城区，又有东二环、长乐路、高架快速干道等城市快速路、主干道，还有2个火车站（客运站和货运站）、3个长途汽车站、7家大中型国有企业、10家大型物流集散地、80多个专业市场、50多家医疗单位、70余所学校等大的交通流吸引点遍布辖区。棋盘式路网结构交叉点多、资源配置先天不足的问题与群众的交通需求矛盾巨大，日常交通管理形势复杂、任务繁重。

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，大队党总支负责人、副大队长姚军利同志充分发挥“头雁”效应，克服大队领导班子人员不齐、警力不足，辖区火车站北广场扩建、幸福林带、地铁项目等64处施工围挡等客观困难，以阻击疫情勇担当、共克时艰作表率的实际行动，形成一股强大感召力和渲染力，带领、激励、鼓舞大队全警夜以继日，筑牢一道道战“疫”防控铜墙铁壁，扎实做好复工复产缓堵保畅降事故工作。

300多个日日夜夜，姚军利同志以队为家，没有休过一天假。几次面对疫情防控、太华路立交北段封闭围挡等紧急任务，他都连夜安排部署，一线指挥协调，圆满完成工作任务。正是由于他的日夜坚守和辛勤付出，确保了辖区交通安全形势持续平稳向好，换来了城市交通的优化改善，赢得了广大人民群众的交口称赞，彰显了交警铁军的良好形象。

以政治建警为抓手，打造公安交警铁军

姚军利同志始终把抓好党建工作作为最大政绩，严格履行书记第一责任人职责。坚持把党旗插在战“疫”、缓堵保畅降事故攻坚战最前沿，以最“硬核”思想政治工作引导全警树立最高政治站位，制定最严工作举措，激发最佳工作状态，让党旗在交管一线高高飘扬。

抓基层组织建设

紧盯基层党组织7项重点任务，全力推进党支部规范化建设。全年收缴党费8.4万元，严格5名新党员发展程序，把好“入口关”；各支部严格执行“三会一课”制度，按时按规进行组织生活；按照市委“12345”精准扶贫工作要求，大队扶贫小组先后7次深入帮扶对象吴渭河家中入户帮扶。

充分发挥政治优势、组织优势，启动战时党建工作机制，通过发倡议书、誓师动员等形式，做好战时党建工作。大队5个盘查点纷纷建立临时党小组，370名同志递交《请战书》，17名入党积极分子在战场申请火线入党；各盘查点党小组扎实开展战地党日活动，通过重温入党誓词，战地授奖等方式，叫响“一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒，一个卡口就是一道防线”的斗争宣言，激发工作热情，树立信心决心。

开设“新城交警微课堂”，建立微信群进行党建、思想政治、业务工作培训；依托“大练兵”组织开展酒驾查处战法、铁骑摩托驾驶技能等专题培训，提升全警实战技能和自我防护水平；坚决维护民警执法权益，今年来共妥善处理民警维权案件11件，打击处理袭警、辱警违法当事人11人；认真研究解决民警关心的切身问题，如入党问题、休息休假、后勤保障、福利待遇、健康体检问题等，解决民警后顾之忧。

以缓堵治乱为己任，保障群众安全畅通出行

姚军利同志带领大队干警紧抓办好十四运发展机遇，多措并举推进辖区缓堵保畅工作精细化管理，展现城市交通出行环境的新变化、新风貌、新气象。

“一点一策”治堵

按照“一点一策”工作思路，协调新城区住建、城管、资源规划、街办等部门对辖区堵点进行综合治理。对长缨西路、西五路等6处路段采取了工程改造措施，对西五路北新街十字、东五路尚俭路十字、三府湾岔口等6处路口交通组织进行优化，共增设交通标志16面，施划交通标线5400余平方米。与2019年同期拥堵指数相比，治理路段拥堵指数均有所下降，优化提升幅度为5%-20%。

充分倾听群众诉求

西安市第四人民医院就医停车难问题是今年大队接到的热点投诉问题。姚军利同志带领辖区中队干部、民警通过广泛走访、定期研判等方式，认真分拥堵成因，推动拥堵点断治理。先后优化解放路周边交通组织4处，迁移医院周边公交线路7条，协调设置临时停车泊位650个，医院周边悦荟广场地下停车场为就医群众停车提供限时优惠。除此之外，还建立了与医院、城管、街办及公交公司等部门联动机制，强化对第四医院门前违停等交通乱象打击清理力度，切实为医院门前打造出一条畅通“就医路”。

攻坚克难缓堵

今年来，大队辖区挖占施工区域210处。幸福林带、火车站北站改等全市重点项目施工围挡占地面积大、施工工期长、围挡占用多条交通主干道，对区域交通组织工作影响巨大。姚军利同志想尽办法带领大队干部、民警攻坚克难，力求将施工围挡对群众交通出行的影响降到最低。

1.强化党建引领。在太华路立交封闭期间成立三支缓堵保畅党员先锋队，堵情不减警力不撤，用党员的模范带头作用夯实工作基础，在这期间，晚高峰勤务时间延长至22点，队员每日人均工作时间超过9个小时。

2.加强围挡周边交通疏导力度。在三府湾、石家街等处设置15处点岗，共组织协调200名疏导人员配合围挡周边交通管理工作，加强交通分流，减少交通拥堵，并与碑林、莲湖、灞桥大队、公安站前分局等单位建立拥堵联络机制，保障区域交通宏观调控工作。

3.建立多条交通疏导线。打通六合窑、幸福林带横一、横二、横三路以及多条行人非机动车专用通道，增设黄色网格线3处，优化调整信号灯配时10处，增设各类标志标牌、安全警示设施160余面，在陇海线涵洞增设照明灯11个，在西北物流门前、长缨路四合窑十字等处增设4组移动信号灯。

4.强化围挡周边交通巡查，消除安全隐患。今年以来，大队向施工单位下发安全隐患整改通知书20份，检查告知书7份，安全生产提示函24份。

“千警上路”攻坚

严格落实支队党委“千警上路”冬季缓堵治乱降事故攻坚行动要求，大队早、晚高峰每班次投放警力不少于76人，辖区东二环石家街盘道、幸福林带施工围挡路段、太华路立交桥周边等辖区主要拥堵点段见警率同比提升9%；日均接处警121起，5分钟内快处占比82%，无一例超时；在石家街盘道等事故多发路段加装机非隔离护栏、转角镜，施划右转弯盲区警示带，想方设法消除事故安全隐患；组织开展百警进社区、学校 “一盔一带”安全守护行动，提升冬季安全出行知晓率，平安西安建设满意度。

以躬身实干为导向，奋战缓堵治乱最前线

姚军利同志长期奋战在交管第一线，管理任务重，工作环境差，心理压力大，集多种责任、义务、压力于一身，尝遍了酸甜苦辣。“上面千条线，下面一根针”，“五加二”、“白加黑”是家常便饭。但作为大队负责人，姚军利同志始终秉持一颗公心，时时刻刻把责任扛在肩上，工作在一线，督战在一线、落实在一线，确保上级要求第一时间传达，承担工作任务第一时间部署，矛盾问题第一时间发现解决，在全队形成人人、事事、时时抓落实、见实效的良好氛围。

坚持在路面“办公”

北站改太华路立交项目封闭施工开工前，姚军利同志带队多次在太华路立交周边实地调研，和北站改项目指挥部沟通交流，召开专题会议研究应对措施。8月7日晚，姚军利同志带领大队干部、民警提前2小时进场，值守现场，科学管控现场交通秩序，耐心细致做好过往群众解释工作。受太华路北段封闭影响，东二环每天都呈现极端高峰流量。姚军利同志率先垂范，即当指挥员又当战斗员，坚持每天在东二环石家街盘道、华清路等重点路段点位全时段督导巡查，确保第一时间掌握路况信息，第一时间出现在拥堵现场，和民警一起疏导保畅。

用脚步丈量隐患

针对幸福林带施工围档安全隐患，姚军利同志带领秩序中队，执勤四中队、五中队干部、民警，在施工方项目负责人陪同下，从万寿路到幸福路东西两侧，从长缨路到韩森路南北双向，三个小时，全程步行，逐点段、逐工区细致排查幸福林带安全隐患，现场发现问题要求施工方立即整改。在他的督导下，9处坑洼路面、11处照明设施连夜整改到位，7处围挡进行了合理优化“瘦身”。

姚军利同志是从交管一线成长起来的领导干部，勤奋务实担当的工作作风早已根植于血脉中。电台里，每天都能听见他指挥调度的声音，在急难险重工作任务面前，他总是警容严整带队冲在第一线。自我加压，事不过夜，有问题就找出来，商量出对策就立即落实，这就是新城交警“领头雁”最真实的工作写照！

编辑：欣怡

审核：叶子

总编：陈军