新西蘭人的“幸福感”誰買單
在幸福感面前，GDP要退居二線了。當地時間30日，新西蘭政府公佈了一份旨在提高人民幸福感的預算案，至此新西蘭成爲全世界首個制定“幸福預算”的國家。作爲幸福感名列前茅的國家，新西蘭對幸福指數的要求並不意外，然而當幸福預算需要用財政盈餘大幅收窄來買單的時候，可能就要涉及另外的問題了，比如要精神幸福還是要經濟幸福。
當天下午2點，新西蘭財長羅伯遜在國會發布了2019年的財政預算案，這份財政預算案被冠以了一個新名字——“幸福預算”。按照預算的內容，政府將增加兒童福利、提高毛利人的收入、改善精神健康、推進國家數字化和向可持續低碳經濟轉型。
這份“幸福預算”已經醞釀許久。工黨在大選時就承諾，將從2019年開始不再以GDP爲目標，而是考察幸福指數，新的財政預算案也將以幸福指數來編制。而在今年初的達沃斯論壇上，新西蘭總理阿德恩還向各國政商領袖宣講了即將頒佈的“幸福預算”。
然而隱藏在幸福感之下的，卻不都是美好。這場預算案發布的兩天前，就率先上演了一幕宮鬥劇。當時新西蘭主要反對黨國家黨就率先披露了這份預算案的內容，並嘲笑其沒有實質內容。緊接着羅伯遜便宣稱，黑客在48小時內攻擊了政府財政系統多達2000次。而反對黨依然宣稱，他們得到這些信息是合法的。
除遭遇提前泄露的尷尬境地，這份預算案本身也有其掩蓋不住的問題。例如其中提到要改善人們的心理健康，這也從側面反映出新西蘭人的心理健康已出現問題。2017年聯合國兒童基金會的一份報告顯示，在41個經合組織和歐盟國家中，新西蘭15-19歲青少年中，每10萬人裏就有15.6人自殺，這一數字已達到美國的2倍、英國的5倍，穩居排行榜第一名。
更重要的是，在全球經濟放緩和國內需求低迷的背景之下，爲了這一預算案，政府將增加舉債，財政盈餘也將大幅收窄。根據羅伯遜的說法，雖然本財年度的盈餘將大於此前的預期，但截至2020年6月的財年，財政盈餘將縮小至13億新西蘭元，創下2015年以來的最低水平。但他也提到，投資增加將在全球經濟放緩的情況下刺激國內經濟，彌補支出和債務增加的成本。
本月初，新西蘭聯儲宣佈將官方現金利率下調25個基點至1.5%，達到了其歷史的最低水平，而這一決定也讓新西蘭成了本輪首個降息的發達市場。當時，新西蘭聯儲的聲明稱，降息的決定是基於對通脹和近期就業前景較爲疲軟的判斷，全球經濟增長自2018年中以來就呈現出了持續放緩的跡象，海外對新西蘭商品和服務的需求也呈現了下降的態勢。上個月，工黨還與反對黨在國會展開交鋒，反對黨指責工黨政策拖累經濟指標，而阿德恩則反駁稱影響新西蘭經濟的關鍵因素是全球經濟形勢。