2016年,北京市委市政府出臺《關於進一步推進低收入農戶增收及低收入村發展的意見》,明確了“十三五”時期低收入農戶和低收入村認定標準、目標任務、幫扶措施和政策保障。2018年,原北京市社會主義新農村建設領導小組印發《關於進一步加強低收入農戶幫扶工作的措施》,進一步深化精準幫扶工作,要求市農業農村局、市統計局、市農經辦共同抓好農村低收入統計監測體系建設工作。

爲了客觀地反映低收入幫扶工作的成效,在對低收入農戶全面建檔立卡的基礎上,市統計局綜合採取多階段與人口規模大小成比例,隨機等距抽樣的方法,在全體低收入農戶當中抽取一定數量的住戶作爲記賬戶,市統計局會給記賬戶發放記賬本,在調查員的指導下,記賬戶會在記賬本中,記錄每天發生的收入和支出,在每月月末記賬本由調查員統一收回。

這些年北京都採取了哪些有效的舉措?成績如何?

產業幫扶

梁家莊村位於北京最西部的門頭溝區清水鎮,2010年,門頭溝關停煤礦後,梁家莊失去了支柱產業,村子也成了低收入村。

2016年,北京市農林科學院等有關單位的支持下,梁家莊利用當地的有利條件,開始發展高山蘆筍產業。2020年4月至6月,90畝高山蘆筍進入量產期,實現銷售收入30.5萬元,有效帶動了當地村民脫低增收。

並且在北京國資公司的幫扶下,梁家莊開始利用空置院落,發展精品民宿。2018年,村裏建成了17套精品民宿。截至目前,梁家莊80戶共135名低收入農戶已經全部實現脫低。接下來,村裏將進一步擴大蘆筍種植面積,開展民宿二期工程。

就業幫扶

大興區長子營鎮小黑垡村,全村共有低收入農戶230戶,低收入人口470人,村民面臨勞動能力較差、增收渠道窄等難題。

大興區長子營鎮小黑垡村 黨支部書記 韓森:2016年小黑垡村被列入北京市低收入村,當時村裏因爲村裏殘疾人居多,就業崗位也少。

在北京市委市政府出臺的《關於進一步推進低收入農戶增收及低收入村發展的意見》中,明確指出要加強助殘扶貧基地建設,吸納低收入農戶婦女和殘疾人就業。爲了增加就業崗位,在北京市殘聯和大興區殘聯等相關單位的支持下,成立了大興區長子營鎮小黑垡助殘增收基地,一共解決了77名低收入殘疾人就業。

結合村子的實際情況,藉助各種“脫低”政策,發展林下經濟,拓寬村民就業增收渠道,實現脫低致富。僅三年時間,小黑垡村在2019年就摘掉了低收入村的帽子。

生態建設幫扶

門頭溝區雁翅鎮大村是典型的深山村,全村現有人口790人,以老年人居多,受到人力資源、自然條件等多方面制約,村子發展困難重重。

2012年北京市啓動“百萬畝造林工程”,村裏有1000畝土地被流轉建起了生態林,大村的山林面積達到22,350畝。藉助政府的生態建設幫扶政策,大村的村民們獲得了每畝1000元的土地流轉費,此外還優先安排低收入農戶就業,負責山林管護的工作。

門頭溝區雁翅鎮大村黨支部書記 李佔森:參加養護就業的護林員有231人,每個月現在收入是638元。

在進一步加強低收入農戶幫扶工作中,北京市堅持落實生態補償政策,山區3萬名低收入農戶直接受益;在百萬畝造林、平原生態林養護、規模化苗圃、山區森林經營等各類林業生態建設和管護項目中,優先吸納低收入勞動力就業,其中山區生態林管護員安排4730名低收入勞動力。在保護生態環境的同時,也促進了低收入農戶就業增收。

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