面對世界百年未有之大變局，面對我國即將進入“十四五”，開局起步就跑出快節奏和加速度，是必需，更是必然。

歲末年終，儘管各區“十四五”規劃方案尚未最終落定，但透過近期全市16個區“一把手”對話媒體時紛紛擘畫的未來願景中，可清晰展望一座城市在“十四五”這個極爲關鍵時期奮力實現新的更大發展的棋局與路徑。

“戰略”與“轉型”，幾乎不約而同出現在每一片城區的藍圖中。

有的區，聚焦“高能級要素集聚、多元功能複合、公共配套完善”，持續優化城區空間佈局，持續發力新空間、新動能、新活力，實現功能能級提升的戰略轉型。有的區，佈局區塊鏈產業，放大數據智能溢出，帶動城區能級提升，以優厚數字基底推動整體數字化轉型。

有的區，布強節點樞紐功能，依託G60科創走廊策源地，打造長三角更高質量一體化發展引擎，助力科創人文生態融合發展。

有的區，以“無邊界思維”打造綜合性節點新城，放在上海、長三角、長江經濟帶、全國甚至全球框架下實現脫胎換骨，構築新發展格局下上海未來發展強勁活躍增長極……

謀劃發展，首要的是認清我們所面臨的環境變化及其所帶來的新挑戰新機遇。

就當下而言，關鍵要在透過複雜現象看清問題本質中謀定發展戰略，在把握短期波動和長期趨勢中調整發展戰術，在不斷增創競爭優勢和有效化解風險挑戰中打贏一個個發展戰役。

世界格局之變，發展階段之變，發展格局之變，也正因此，“戰略”與“轉型”成爲當下應對挑戰、化解風險的最可靠定量——誰把握住了戰略機遇，誰就搶佔了主動先機；誰率先突破轉型，誰就多了優勢和底氣。

譬如，規則博弈是當今世界十分重要的博弈，在這方面率先破局，是中央對上海一以貫之的要求。

在部分區的藍圖中，可以看到：提升高端資源配置能力、高端產業引領能力，從而搶抓規則主導權、話語權。

又如，加快構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是職責使命，也是自身發展的必要依託。

部分區提出放大輻射、集聚功能，在服務長三角、服務全國的過程中實現自身發展和躍級。

“打到外線去，開闢新戰場”——各區都將自身放在全市大格局中思考和行動，在東西南北中的空間佈局中，各展所長、形成特色，這內裏既包含着一種物理空間的重塑、思維理念的重塑，更是內生動力的重塑。

“十四五”開局，發展節奏快、形勢瞬息萬變、機遇稍縱即逝，很多事情必須在實踐中深化、在推進中解決。早發力快發力，既要有“謀定後動”的思考力，更要有 “謀定快動”的執行力。

上海處在改革開放的最前沿，也是風險挑戰的最前沿，需要我們以識變之智、應變之方、求變之勇，在強調前瞻佈局外更強調落實的穿透性——起跑就要跑出快節奏、加速度，在“早”和“快”中搶得先機、先聲奪人，環環相扣抓落實，各環節發力、全週期提速，以明年的開門紅掌握全年工作主動權。

作者：顧一瓊編輯：範菁

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